（监狱法实施情况报告）全国共有监狱６８１所 押犯１６４万人
新华网北京４月２５日电（记者陈菲、崔清新）记者２５日从十一届全国人大常委会第二十六次会议上获悉，目前，全国共有监狱６８１所，在职监狱人民警察３０万名，押犯１６４万人。
受国务院委托，司法部部长吴爱英２５日向全国人大常委会报告监狱法实施和监狱工作情况。吴爱英说，近年来，全国监狱系统坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，坚持依法治监，加强罪犯教育改造，狠抓监狱安全，推进改革发展，为维护国家安全和社会稳定作出了积极贡献。
吴爱英指出，全国监狱系统认真履行职责，依法做好刑罚执行工作。一是深入学习贯彻实施监狱法，从２００７年起，将监狱法公布施行日１２月２９日确定为“监狱法宣传活动日”。二是健全规章制度，基本形成了与监狱法相配套的规章制度体系。三是严格依法对罪犯进行收监执行、分别关押、分类管理、分类教育和刑满释放。司法部与有关部门联合开展了核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动。四是切实保障罪犯依法享有辩护、申诉、控告、检举以及通信、会见等权利。出台《监狱人民警察六条禁令》，严禁体罚、虐待、侮辱、殴打罪犯或指使他人殴打、体罚罪犯，严厉打击牢头狱霸。五是大力加强执法监督。强化驻监检察室对监狱执法工作的日常监督。建立健全了警务督察制度，开展经常性督察，及时发现和纠正问题。六是全面推进狱务公开，依法公开罪犯的权利、义务及考核、处遇、行政奖罚以及减刑、假释、暂予监外执行的条件、程序和结果等，接受罪犯及其家属和社会的监督。
司法部部长吴爱英２５日受国务院委托向全国人大常委会报告了监狱法实施和监狱工作情况，她指出，近五年８０％以上的监狱建立了视频监控系统，全国监狱信息网络平台初步建成，监狱信息化水平明显提高。
吴爱英说，司法部在充分调研论证基础上，于２００７年制定了全国监狱信息化建设规划。２０１０年７月，发展改革委批准了全国监狱信息化一期工程立项。各地按照司法部的部署要求，开展罪犯数据信息库、监狱人民警察信息库等建设，建立罪犯信息的网上录入、管理和跨部门共享机制，推动狱政管理、教育改造等业务应用系统的建设和使用。
她说，近五年，司法部完成了１５项业务标准的制定工作，２８个省（区、市）监狱管理局完成了省级网络联通，全国７０％以上的监狱建立了应急指挥中心、智能报警系统和综合门禁系统，全国监狱系统信息网络平台初步建成，监狱信息化水平明显提高。
司法部部长吴爱英２５日介绍，２００８年以来，全国监狱系统共完成对１２５万名罪犯的扫盲和义务教育工作，取得职业技术证书的罪犯达到参训总数的７７．３％，罪犯回归社会后重新犯罪率保持在较低水平。
受国务院委托，吴爱英２５日向全国人大常委会报告监狱法实施和监狱工作情况。她说，近年来，司法部进一步明确监狱工作指导思想，要求把教育改造罪犯作为中心任务，监狱各项工作都要服从服务于教育改造工作。
一是健全教育改造制度。司法部通过出台《教育改造罪犯纲要》等文件，明确规定教育改造的目标任务和主要内容，建立了工作体系和质量评估体系。
二是积极创新教育改造模式和方式方法。全面推行“５＋１＋１”（五天劳动教育、一天课堂教育、一天休息）教育改造模式，大力加强对罪犯的思想、法制、文化、管理、劳动教育，广泛开展心理咨询、心理矫治和个别化教育。深入推进监狱（监区）文化建设，大力开展社会帮教，罪犯教育改造质量不断提高。
三是大力开展罪犯职业技能培训。建立完善劳动培训制度，提高罪犯适应社会能力。
