骆淇椿

浣铁军

12月30日，《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》公开征求意见将截止。

今日，两份民间意见书拟送达国务院法制办等有关部门。意见书分别来自北京和湖南长沙，代表着5479名北京市民和7000多名长沙民众的声音。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙昨日对此表示，在征求意见中，作为公民最重要的是能够表达清楚自己的利益诉求，这才能对政府制定政策有效。“公民应该很具体地讨论利益关系，可能的损失和可能的收益，谁获益了，谁失利了，我觉得这是很重要的部分。”毛寿龙表示，“把自己的事情说清楚，自己的利益得失关系说清楚，对政府制定政策是最有利的。”

毛寿龙指出，因受到视野及专业性、调查等方面的影响，公民的意见不太容易被直接采纳，相较而言，专家的观点则容易被采纳，“如果公民也来做这方面的调研，可能会顾此失彼，不如说一下自己的利益和呼声，可能更容易进入政策制定者的视野。”

对于如此大规模的群体集成意见递交的案例，毛寿龙指出，意见质量的高低不能以签名人数的多少来判断。“我们还有那么多的大多数人，另一方面，持相反意见的人可能并没有被关注到。没有正常的程序来表明这个是多数还是少数，所以以人数多少来论，可能也会有偏颇。”

“签名多少和民意基础不见得是对等的。”毛寿龙指出，关键还在于理性的声音。