据《瞭望新闻周刊》报道，近年来，中央大力推行党政领导干部异地交流、轮岗制度，最大限度地抑制了地方利益集团对干部选拔的影响，并有效预防了腐败。但记者调查发现，也有少数腐败干部通过异地调动，延长了“潜伏期”，其中虽有多方面因素，但领导干部调动环节中缺乏廉政评价却是最主要的原因。“领导干部‘边腐边升’，主要问题出在调动时廉政评价‘短板’，干部选拔任用全程实录，关键要在这方面做到无缝对接。”北京大学政府管理学院李成言教授接受记者采访时这样说。

有的干部群众评价差却一路高升

据了解，《党政领导干部选拔任用工作条例》对于推荐、考察、测评、提名、讨论、公示、任命等程序，有明确具体的规定。其中，第二十一条开宗明义地指出：“考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。”这是贯彻“任人唯贤、德才兼备”的干部标准的重要保证。

受访专家认为，目前，我国领导干部选拔任用机制越来越完善，但领导干部调动仍鲜有廉政评价，这本身对授权者就少了一道约束力，再加之个别地方在任用干部上仍不同程度地存在“一言堂”、“家长制”，在客观上为用人腐败洞开了方便之门。“目前上级部门与群众，经常有对某一领导干部截然不同的评价。”云南省某县卫生局的一位人士说，“我到这个单位还没10年，就已空降4任‘一把手’了。这些领导干部来去神秘，对于调来的领导干部，群众并不了解他在原单位干得怎么样。而调走的领导干部，有的即使群众评价很差，却一路高升了。”“根源在于有些地方在选人用人方面，仍把民意排除在制度之外。”李成言直言，“有些地方对领导干部的调动过于随意，即使有时进行考察，也是上面把考察对象作了定性，组织部门再下去选干部，结果变成了为提拔调动而考察，尽管程序上看不出什么问题，但考察却易流于形式。”

从中国历史上来看，官员选拔也多实行官员回避、轮换、流官制度，被视为一种政治智慧的体现。在多位受访专家看来，现今中央大力推行的党政领导干部交流、轮岗制度，则是对其的吐故纳新。但值得警惕的是，领导干部频繁异地选拔调动，也容易使一些干部产生执政理念短期化、执政行为浮躁化、执政政绩泡沫化等问题，而廉政评价“短板”，更延长了某些腐败官员的“潜伏期”。