火车撞人法院判赔20万元 额度之高近年罕见
“路外”法院首次受理“路内”案件
在新中国成立初期，我国的铁路设置了相当数量的公安局、检察院和法院，在企业内部形成了完整的司法体系。
从2003年9月份开始，上海铁路局、兰州铁路局、济南铁路局青岛分局作为铁道部“主辅分离”的试点，其中最为重要的一项任务就是将公检法机构逐步剥离出去。但是，试点单位相关的剥离工作进展得并不顺利。
火车撞人事件引发讨论：为何铁轨上的生命会如此“廉价”？
火车呼啸而过。
范红(化名)倒在地上。
当范红的丈夫从撕心裂肺的丧妻之痛中醒来时，一纸诉状将辽宁省沈阳铁路局告上法院。6月29日，沈阳市中级人民法院对“范红案”作出终审判决，铁路部门赔偿死者家属20万元。
如此高的赔偿额，不但在省是首例，在全国也属先例，因为之前的火车撞人事件，多数以行人败诉告终，即便寥寥无几的胜诉者，也仅仅得到少得可怜的赔偿金。
在铁轨上的生命变得愈发廉价时，这起判例显得如此醒目。20万元，成就了火车撞人判例史上的标本意义。无论从个体的生命权意义出发，还是致力于保护弱势者的角度，或是铁路法院垄断涉铁路诉讼“铁门”的打破，“沈阳市铁西区法院(一审法院)和中级法院(二审法院)开了个好头”。法律人郝劲松说。
起诉铁路局
2007年3月1日上午10时许，范红倒在了铁路边的路基旁。
她本想穿越铁路前往沈阳市铁西区滑翔小区的父母家，在步行至铁西区砂阳桥铁路人行过道时，被呼啸而至的N144次列车撞飞。
连续5个日夜的抢救未能挽救范红的生命。至今，她年迈的父母还被蒙在鼓里。
此后，范红的丈夫张涛(化名)多次向沈阳铁路局主张权利，要求铁路部门赔偿经济损失以及精神损害。
但沈阳铁路局并未应允张涛的要求，在事故发生后，其作出了一份决定称，“受害人系违法通过铁路线造成伤害后果，是受害人自身原因造成的，根据《铁路法》相关规定，铁路企业不承担赔偿责任”。
最后，铁路部门表示，根据1979年国务院颁发的178号文件规定，支付400元的赔偿款。
面对沈阳铁路局的赔偿决定，在经过多次磋商仍无结果的情况下，2007年4月，张涛向沈阳市铁西区法院起诉沈阳铁路局。
张涛认为，铁路部门在铁路沿线并没有设防护措施，存在过错。否则惨案不会发生。
据了解，案件发生地为和平砂阳地区与铁西滑翔地区的交界处，沈山线铁路由此通过，该地区属于铁路线路安全保护区。
在该保护区内，虽然没有平交道口和人行过道，但这里却成了铁路沿线居民为求通行方便的必经之路，平日里横穿铁路的居民很多，沈阳市铁路局也称此路段为事故多发地。
记者了解到，在此“事故多发地”并没有足够的安全保护措施，仅在铁路沿线靠近铁西滑翔地区一侧修筑护栏，且已经有部分损坏留有缺口，护栏形同虚设。
而靠近和平砂阳地区的另一侧未设任何保护措施，这样两侧居民可以“无视”护栏自由往来。
沈阳铁路局在通往铁西滑翔五小区约20米处，设立了警示牌，正反两面分别写有“死亡多发地段，请您注意安全”；“注意瞭望。远离危险”的字样。
铁西区法院认为，该警示牌不仅没有起到禁止通行的作用，反而误导了行人。最后，法院一审判决沈阳铁路局败诉，赔偿范红家属20余万元。
后沈阳铁路局不服，又提起上诉。最终，沈阳市中级法院维持了原判，这起火车撞人事件以铁路部门的高额赔偿划上了句号。
廉价的生命
从过去的判例来看，范红的家属是幸运的。
历史上的火车撞人事件最终多数判行人败诉，少数是被调解。胜诉且获得高额赔偿的案例几乎鲜有耳闻。
2007年1月接连发生的两起火车撞人事件让人记忆犹新。
2007年1月19日中午，青岛红石崖街道办事处建工小学的三年级女学生殷华放学回家，经过一个无人值守的铁道口时，被火车撞出四十余米，当场死亡。在出事的这个铁道口只竖立着一个锈迹斑斑的警示牌，没有护栏和其他的安全设施。
据了解，每天大约有上千人通过这个铁道口。
处理事故的相关负责人告诉殷华的家属，此次事故铁路部门没有责任，铁路部门出于人道主义，将补偿殷华家属600元，并向殷华的家属出示了有关规定。
1天之后，在北京东站的北站台西100米处，41岁的赵瑞满在回家途中与一辆从西向东行驶的K339次列车相撞，虽然K339次列车采取紧急刹车措施，但赵瑞满仍然被当场撞死。
车站方负责接待的人称，赵瑞满进入封闭车道以致被火车撞伤身亡，车站并不存在过错，铁路部门将出于人道主义给予死者家属2700元。
不断发生的火车撞人事件也引发了社会上的大讨论：为何铁轨上的生命会如此“廉价”？
根源在于，铁路部门的事故赔偿要依据国务院1979年的178号文件《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。
《暂行规定》明确，在铁路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨；在站内和区间内(两个车站之间)铁路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物因伤致残，经济确有困难的，可根据其残废程度，由铁路部门酌情给予一次性救济费50元至150元；死亡者，家庭生活确有困难的，由铁路部门酌情给予80元至150元火葬费或埋葬费；还可酌情给予一次性救济费100元至150元。
也就是说，依据这份年近20岁“高龄”的《暂行规定》，铁路路外人员非铁路原因伤亡的，可获得最高300元的补偿。
1979年的规定，成了铁路部门面对索赔的最有效“保障”。
