新华网浙江频道4月25日电（记者方益波）杭州市政府考评部门今天向社会公开发表了各界干部群众对市直单位的评价意见。据悉，这种做法在全国尚属首次，是杭州市委最近提出的“以民主促民生”思路的重要体现。

    4月25日，杭州市综合考评委员会办公室在《杭州日报》、“中国杭州”政府门户网站、杭州考评网上全文发表了《2007年度杭州市市直单位综合考评社会评价意见报告》，该报告通报了2006度市直单位对社会评价意见的整改情况，分析了2007年度社会评价意见的主要内容和基本特点，并提出了相应的对策建议。

    据了解， 杭州于2000年在全国率先开展市直单位“满意不满意单位”综合考评。2005年，市委、市政府决定，将“满意单位不满意单位”评选与目标考核相结合，对市直单位实行“三位一体”的综合考评，其中“社会评价”占综合考评的权重为50%，由市民代表、党代表、人大代表、政协委员、省直机关、老干部、专家学者、行风评议代表，区、县（市）四套领导班子成员，区县（市）部委办局及街道（乡镇）党政、人大负责人，社区党组织和居委会负责人，企业代表等九个投票层面，对市直单位的“服务态度和工作效率，办事公正和廉洁自律，工作实效和社会影响”进行评价。

    有关部门在开展“社会评价”过程中，广泛收集社会各界对市直单位工作的意见和建议，为市委、市政府提供决策参考。同时将社会评价意见整改工作列入市直单位年度目标考核，形成“评判—整改—再评判—再整改”持续改进的工作机制。着力凸显综合考评的群众导向，进一步畅通民情民意渠道。

    今天发表的2007年度社会评价意见报告，对2006年度社会评价意见的整改情况作了回顾总结，并指出存在的不足。还对2007年度的社会评价意见作了梳理分析。

    据悉，2007年度“社会评价”共收集到各类意见和建议10630条，经梳理归并后为5122条。其中涉及行路难、看病难、上学难等“七难”的意见建议共有1997条，占意见总数的39%。调查显示，各界群众对破“七难”的总体满意度，从2006年度的89.88%上升为91.175%，增长了近1.3个百分点。在对“破七难”工作最不满意的一项调查问卷中，“行路难、停车难”仍排在第一位，但不满意率与上年同口径相比，下降了4.88%。群众意见中对一些破解难度大、多次反映而较长时间得不到很好解决的“难中难”问题反映较集中。如：部分困难群众的参保问题、“夹心层”家庭的生活困难问题、看病累和医院药价高等。

    据杭州市综合考评委员会办公室秘书处杨旸介绍，社会评价意见报告的公开发表，目的在于进一步增强综合考评工作的透明度，促进整改，更好地贯彻落实市委提出的“以民主促民生”、落实“三问（问情于民、问需于民、问计于民）四权（知情权、参与权、表达权、监督权）”的要求，加快民主政治建设，提升杭州的政治生活品质。