由中国社会科学院法学研究所李林教授主编的《中国法治发展报告》(2008卷)蓝皮书于2008年2月底出版。该蓝皮书分为五大部分，以“法治在改革中前行”为主题，回顾了2007年法治发展历程，并展望2008年的法治进程。
2月28日，国务院新闻办公室发布《中国的法治建设》白皮书，这是中国政府首次就中国法治状况发表的官方文件。法学院专刊曾于3月2日推出三个版面的《中国的法治发展》白皮书深度解读。
社科院法学所推出的《中国法治发展报告》蓝皮书，代表了对中国法治现状解读的另一个视角。为此，我们专访了蓝皮书的主编李林教授、编委会主任田禾教授，请他们对蓝皮书出台的相关情况做出分析。
李林：2008卷《中国法治发展报告》蓝皮书主编
田禾：2008卷《中国法治发展报告》蓝皮书编委会主任
“权威作者阵营深度调研
体现年度法治建设特点”
记者：据悉，法治蓝皮书是以2008版《中国法治发展报告》第六号的形式出台，这样一个报告，需要进行大量的学术研究和实地调研，这是一件浩大的工程。请简单介绍一下蓝皮书出版的台前幕后？
田禾：蓝皮书是社会科学出版社推出的大型系列图书。与政府白皮书不同，蓝皮书是政府研究机构，智囊团的政策建议。《中国法治发展报告》，又称法治蓝皮书，是中国社会科学院的重点项目，是中国社会科学院法学研究所专家学者和实务部门的官员共同的研究成果。
《中国法治发展报告》由中国社会科学院文献出版社出版，是文献出版社的主要皮书之一。《中国法治发展报告》的编撰目的是分析和预测每一年度的中国法治发展现状。为了出版一本权威的法治发展报告，中国社会科学院法学所专门抽调研究所优秀研究人员组建了法治蓝皮书工作室，并每年就蓝皮书的工作，邀请专家召开选题会、座谈会，建议会。
2008卷蓝皮书于2008年2月底出版，全书40余万字，内容涵盖广泛。全书共分6部分。第一部分是总报告“法治在改革中前行———2007年法治回眸与2008年法治展望”。总报告从15个方面回顾了2007年中国法治取得的成就和存在的问题；第二部分是分报告，对中国的立法和司法改革做了大篇幅的分析和透视；第三部分是专题报告，专门就各法律部门的法治状况展开了讨论；第四部分是国情调研。这是中国法治发展报告比较有特色的地方；第五部分是地方法治。基层的实践是法治发展的动力。中国社会经济发展不平衡，在国家依法治国的大政方针的指导下，各地也会根据本地的实际情况，在法治方面体现本地的特色。第六部分是热点问题分析。在这部分我们选择了两个政府、民生和国际上均关注的食品安全和知识产权问题。
《中国法治发展报告》共有作者60人，以中国社会科学院的专家学者为主，并邀国内法律实务部门和理论部门的著名专家和官员加入。从作者的构成来看，许多作者在本领域中成就卓著、影响较大，而实务部门的官员作者不仅是本部门的领导，并且是学者型官员，具有深厚理论素养。
之所以选择具有杰出的能力和较高的水平的学者和官员，是为了保证《中国法治发展报告》的代表性和权威性。
人员的结构体现了题目的结构。从内容看，2008卷《中国法治发展报告》分为五大部分，从宏观分析到微观考察，从中央决策到地方法治，从立法透视到实证研究。正是出于这几方面的考虑，我们在选择《中国法治发展报告》的作者时，首先考虑的是题目的意义和覆盖的领域，根据题目确定作者。
记者：您谈到，蓝皮书用五大部分概括了一年来中国法治的发展状况。这其中既有各专业领域的报告，也有重要领域的专题报告，甚至还专门安排了一个篇章来概括过去一年来的法治热点问题，请问这样的谋篇布局有什么深层意义？
田禾：一般说来，整体布局要考虑这样几个因素。一是要考虑到重大立法事件，分析新法律的立法背景，预测新法律的可能前景；二是关注中国司法改革状况，分析2007年中在司法改革方面采取了什么新举措和取得了什么新发展；三是要关注各个具体法律部门的进展，如刑事法治、民事法治等等；四是推出国情调研版块，这是《中国法治发展报告》比较具有特色的部分；五是法治热点问题。
从内容上看，这样的布局体现了当年度的法治建设的特点，尽量将当年度的重要立法、有影响的事件囊括其中。从范围上看，这样的布局兼顾了部门法、地方法治、基层法实践和法治个案的架构，使蓝皮书既具有理论深度，又不至于理论脱离实际。
以地方法治为例。中国的法律实施说到底必须通过地方法治来实现。中国是一个大国，经济发展非常不平衡，中国也是一多民族国家，民族区域自治在法治上也有不同的特点。地方法治报告使我们看到，在保持与国家大法一致的前提下，各地的法治实践还具有一定的地方法治特色。
2008卷《中国法治发展报告》给我们展现了湖南、重庆的地方法治。更重要的是，我们将眼光投向了少数民族地区，云南迪庆藏族自治州的地方法治带有鲜明的少数民族地区特点。
