手段更隐蔽欺骗性危害性更强
发现调查取证及证据固定皆难
一家总部设在美国、自称“全球远程教育网”的网站宣称，参加者只要花人民币1360元就可以获得所谓价值3000美元的电子邮包，同时取得推荐他人加入的资格。推荐别人购买两套该网站提供的软件及“课程”，就可以赚取25美元或200元人民币的报酬。但传销组织者往往是在骗得大量资金后，突然关闭网站，致使他人无法登录。
记者调查发现，与一般传销组织相比，网上传销更让人摸不到头脑，他们的“拉人头”骗局更为隐蔽，发展下线的速度更为迅速，受骗人群更为众多，骗人手段更为多样，其社会危害性也愈加巨大。
公安部有关人士说，网上传销基本上采取会员加盟形式，这种“先吃后”的金字塔方式，导致一旦上当的人不足以供养金字塔上层的人，金字塔就会从底部迅速崩溃，受损害的只能是处于金字塔底部的绝大多数参与者。从网上反映的情况看，很多公司在运营3至5个月后，网站便无法登录了。
据公安部经济犯罪侦查局王丛川副处长介绍，参与此类网络非法集资、传销活动的人员众多，涉案金额巨大，一旦出现问题，将使大部分集资款无法兑付，广大群众的血汗钱将付之东流。由于此类行为使大量资金游离于金融体系之外，直接削弱了金融机构融资、监管的功能，严重破坏了国家金融管理秩序。
广东警方有关人士告诉记者，通常，网络传销团伙成员身份难以确定，网站管理员、团伙头目使用手提电脑通过无线上网方式管理、维护网站，遥控指挥。犯罪分子随时可能关闭网站逃匿，受害者甚至连犯罪分子是谁都不知道。传销产品多是虚拟的，缺乏实物、财务账册等证据，服务器也故意设在境外，且网站会员人数众多、遍及全国，调查取证难度大。要查清此类行为的犯罪事实，须对涉案公司和个人的网上、网下活动及涉案物品包括资金往来、上网工具等进行全面的调查和取证，而这些证据如何固定，都对侦查人员提出了新的挑战。
2005年，法国亮碧思香港公司利用网站开始在广东招募会员。在发现此情况后，广东省公安机关派人到香港取证，香港警方随即进行调查，经查认为该公司的经营行为并未违法香港《禁止层压式推销法条例》。
“我们拿到了亮碧思香港公司的组织体系图，是典型金字塔型体系，而我们在取证中却遇到了困难。不同国家、不同地区对待传销的态度不一样，因此如何管理跨国(境)界、跨地区的网络传销，成为我们面临的难题之一。”广东省公安厅经侦总队有关人士说。
“国内网站只要是合法注册的，就不能轻易关闭；境外网站只要没有国内法律禁止的内容，也关不了。传销者在各个网吧里活动，不受时间、地点限制，扩张更容易，加盟和分成都在网上完成，并且可以用假名、假身份证参加，给执法部门的查处带来很大困难。”广东省工商局经检处林处长告诉记者。（记者
赵阳）
