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一份五花八门的受贿清单 受贿标的物呈多样化趋势
2008年02月05日 08:50:32  来源:检察日报
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浙江省临海市检察院办案检察官就一起镇党委书记受贿案指出:近年来受贿标的物呈现多样化的趋势,其中收受购物券等多发生在春节等节日前后

王建新/漫画

港币、人民币、机票、旅游费、笔记本电脑、手机、打火机、签字笔、香烟、名牌西装、购物券、餐饮发票……受贿总额折合人民币17.5万余元、港币1.81万元。

这是浙江省临海市沿江镇原党委书记杨圣军的受贿清单。去年底,杨圣军因犯受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑十二年。“原以为用点拿点花点,不收大笔的现金就不会出事,就不会犯罪,现在想想都是不懂法的愚昧。”在法庭上,杨圣军忏悔道。

不管杨圣军的忏悔是否真心,看看他的受贿清单,多少对反腐败有些警示意义。

书记借企业征地“揩油”

现年39岁的杨圣军,仕途一帆风顺。2002年8月,年仅34岁的他升任临海市重镇沿江镇党委书记,兼任沿江镇投资开发有限公司(国有)董事长。他还是临海市第十四届人大代表、临海市政府党组成员。然而,杨圣军这个一直被人看好的“绩优股”却突然变为“垃圾股”。个中原因,杨圣军说是“自己不拘小节,跟老板走得太近”。

这几年,地处临海市南部的临江镇由于靠近台州市区,交通便利,吸引了不少企业家前来办厂。要办企业,就要征用土地,于是,身为临江镇“一把手”的杨圣军就有了“揩油”的机会。

2002年11月,蔡某同沿江镇政府签订协议,在该镇上岙洋村征用40亩土地,想开办一家模具有限公司。蔡某为了同沿江镇党委、政府搞好关系,通过同副镇长王某商谈达成协议,镇政府给予蔡某公司城建配套设施费优惠,蔡某将优惠部分赞助给沿江镇用于公益事业。2004年“五一”放假期间,杨圣军一家到青岛、大连旅游,花费2万余元,杨圣军就通过王某将这笔旅游费用放在蔡某处报销。

台州市某拆船公司老板王某为了落实在沿江镇办公司的土地,找到了杨圣军。杨圣军帮忙后,得到的回报是一台笔记本电脑。

对收受现金,杨圣军似乎胆小得多。临海一家企业的张老板同沿江镇政府签订了征用80亩土地协议,去年春节前的一天,张老板送给他1万元港币。杨圣军收下后,觉得有些不妥,隔了几天又将这笔钱退还给张某。在张某的坚持下,杨圣军象征性地收下了1500元港币。

其实,早在2004年下半年杨圣军在国土资源部挂职锻炼时,就收了1万元的好处费,但差点被人发现。从此,杨圣军不愿意收现金了。

女老板“竹篮打水一场空”

比起那些有求于杨圣军而出手大方的男性企业家,台州市某塑胶制品有限公司女老板章某一点也不逊色,她在杨圣军身上的投入更用心。

2003年10月,章某在沿江镇成立了这家塑胶制品有限公司,并着手征用土地。后来在沿江镇某村物色了一块40多亩的土地,并于2006年1月20日向沿江镇政府交纳了150万元的征用土地定金,但由于各种原因,有关手续一直没办下来。

为了尽快办理好有关土地审批等手续,章某绞尽脑汁讨好杨圣军:2006年春节前,章某送给杨圣军一张8000元的服装购买券;3月,章某送给他一只打火机和一支签字笔,共价值7000多元;隔了一个多月,章某又花1.5万元给杨圣军买了两部手机;2007年1月,章某又送给杨圣军一张8000元的服装购买券。

章某虽说在杨圣军身上投入不少,但土地问题仍未解决。

潇洒生活由老板埋单

杨圣军自称是一个追究高品质生活的人,他穿着讲究,打扮入时,而这些有赖于一些老板埋单。

临海一家药用化工有限公司位于沿江镇清潭头村。2006年1月,该公司正在进行老厂房翻新建设,而当地少数村民却因利益纠纷阻碍工程的施工,杨圣军及时协调派出所等部门对这些村民进行了“依法”打击。为了表示感谢,2006年春节前,这家公司的老板王某送给杨圣军2万元购物券。

2005年下半年,临海人徐某同自己的妹夫黄某(香港人)合资,有意向沿江镇上百岩村征用300亩土地,用于开发房地产,这少不了要得到杨圣军等镇领导的帮忙和关照。当年11月底,徐某邀请杨圣军等5人到香港、澳门购物。在香港,徐某送给杨圣军5万元港币,杨圣军收下后,分给其他4人每人8000元。

李某在沿江镇办厂过程中,得到了杨圣军的关照。作为回报,李某除送给杨圣军高档西装、裤子、衬衫外,还陪他到澳门赌场赌博,送给他1.3万元港币的赌资。结果,杨圣军一个晚上就输光了。

虚开发票找人报销

在杨圣军的受贿清单中,有不少是借企业、单位报销的发票,有手机发票、服装等消费品、旅游费等,甚至还有从临海一家宾馆虚开的3张餐饮发票,总额近4.9万元,在有求于他的一家单位报销。

此外,杨圣军还利用职务便利,将虚开来的发票在公家账上报销,借机贪污公款。2003年3月左右,杨圣军将个人送礼开支的费用,虚开了一张1.2万元的发票,通过他人从自己兼任的沿江镇投资开发有限公司报销,将这笔公款贪污。

2006年3月底,杨圣军家里失窃,损失近5万元。为了弥补损失,杨圣军虚开了一张2.23万元的餐饮发票,以“部门协调招待”的名义,在镇政府的账上报销。

受贿标的物呈多样化趋势

“杨圣军受贿数额虽然不是很大,但反映出近年来受贿标的物呈现出多样化的趋势。”负责此案公诉的临海市检察院公诉科科长周钦文说,“现在贪官大把大把收受现金的情况明显减少了,而收受非现金的受贿标的物在增加,而且名目繁多,品种多样,这给办案工作带来难度,尤其是法律认定上带来一定的困难。”

周钦文进一步分析说,以前除了收受现金外,也有收受家用电器、家具等物品的,但是品种比较单一,有的价值也不高,比如烟、酒等普通消费品。随着社会经济的发展,利益的多元化、商品的多样化,消费品在升级换代,受贿标的物也在“与时俱进”,一些高价值的物品进入行受贿清单中,如房产证、股票、汽车、债权、收藏品、有价证券、银行卡、手机等,而且行贿方式更是多元化。

“当然,万变不离其宗,无论受贿标的物如何变化,利字当头,行受贿双方在这一点上还是高度一致的,最终都难以逃脱法律的惩处。”周钦文一针见血地说。

周钦文还提醒说:“杨圣军受贿的现金、购物券、旅游费等等,有几笔是在春节、‘五一’等节日前后发生的,这也为领导干部廉洁过节敲响了警钟。”

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