12月26日，十届全国人大常委会第三十一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是劳动和社会保障部副部长孙宝树报告有关部门维护职工合法权益工作情况。新华社记者黄敬文摄
旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪的社会问题，建立工资正常增长机制以及支付机制的《工资条例》正在起草中。这是劳动和社会保障部副部长孙宝树今天（26日）向十届全国人大常委会第三十一次会议报告维护职工合法权益工作情况时透露的。
孙宝树说，为保障职工的劳动报酬权益，各级政府全面开展工资清欠专项工作，完善工资支付保障机制，不断调整最低工资标准，努力维护职工劳动报酬权益：2006年国务院成立由11个相关部门组成的解决企业工资拖欠问题部际联席会议，推动各地进一步加大清欠工作力度，多数省份2007年年底前可以基本解决企业工资历史拖欠问题，少数清欠任务重的省份，在2008年上半年基本解决。目前，全国出台地方性工资法规或规章的省份达12个，27个省份对容易发生拖欠工资的特定行业建立了工资保证金制度。最低工资制度得到落实，各地按照每两年至少调整一次的要求，逐步提高最低工资标准，2006年，全国各地都提高了最低工资标准，绝大多数调整幅度在10%以上，调整幅度最高的达到64%，2007年，有21个省份又进行了调整。
但问题依然存在：新的工资拖欠问题时有发生；一些地区最低工资标准确定不够科学合理，部分企业按照最低工资标准支付职工工资以及采取延长劳动时间、随意提高劳动定额等手段变相违反最低工资规定的现象依然存在；企业一线职工工资偏低，工资增长缓慢，正常增长机制还不健全。
孙宝树说，下一步，将进一步抓好解决拖欠工资问题的长效制度建设，抓紧研究起草《工资条例》，届时，工资问题将纳入法制轨道。(王丽丽）
·劳动保障部：建立工资增长机制让人民劳有所得
媒体观点：建立工资正常增长机制要靠实招
建立工资正常增长机制，值得期待。职工收入增长缓慢并非新问题，主要原因在于工资正常增长机制缺乏以及社会保障制度不完善，更深层次的因素是劳动者缺乏与企业、经营者平等博弈的权利，以至于职工工资不能与企业发展同步。工资不透明、工资增长方案不合理等已成许多企业普通职工的心头之痛。
要真正建立起职工工资正常增长机制，首先应当修补制度缺陷，从法律与制度的高度保障劳动者工资增长的博弈权利。无论是在国有企业，还是民（私）营企业，许多基层职工为企业创造着财富，话语权却很弱，加之一些企业的工会组织成了“花瓶”，职工权益得不到有效维护。因此，建立职工工资正常增长机制，首先要改变劳资博弈不均衡的现状，充分发挥工会在职工中的作用，通过推行“劳资合作”、“集体谈判”等制度决定工资水平、劳资关系和工资增长率，杜绝“涨利润不涨工资”的现象一再发生。
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