社会主义司法制度向公正高效权威迈进

    死刑核准权收回最高人民法院统一行使、审判监督改革、执行程序改革……人们发现，近年来，人民法院司法改革举措频繁，已逐步驶入改革“深水区”。

    党的十六大从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的战略高度，确立了推进司法体制改革的目标和任务，人民法院的司法改革也由此进入了新的发展阶段。2004年，党中央提出了关于司法体制和工作机制改革的初步意见。

    为具体落实中央司法改革任务，推进人民法院司法改革，最高人民法院根据中央部署，在人民法院五年改革纲要的基础上，颁布了人民法院第二个五年改革纲要。

    在“二五改革纲要”中，有的改革项目现在已经顺利完成，例如死刑核准制度改革；有的改革项目已取得了实质性进展，如审判监督和执行程序改革，最高人民法院已向全国人大常委会提出了修改民事诉讼法的议案；有的改革项目正在按计划推进，如建立和完善多元化纠纷解决机制改革。

    各级法院按照“二五改革纲要”的要求，全面推行审判流程管理，对于诉讼程序的各个环节进行实时监控，进一步增强了审判工作透明度，有效防止了案件超审限问题的发生，以审限监督为核心的案件管理工作日趋规范、专业和高效，最高法院正在按照“二五改革纲要”的要求，稳步推进审判流程管理向规范化方向发展。

    全国各级人民法院普遍推行公开立案，绝大部分一审案件可以在一小时内完成立案。有些法院还采取了网上立案、预约立案、巡回立案、登门立案等方式，方便群众参加诉讼，最大限度满足群众司法需求。 (记者王斗斗)

    遵循司法规律 创新工作机制    

    近年来，各级人民法院深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于推进司法体制和工作机制改革的部署，坚持从内部工作机制创新入手，遵循司法工作规律，积极稳妥地推进审判方式、审判组织、审判管理等方面的改革，完善审判和执行工作机制，努力建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。

    经过努力，人民法院的司法改革工作取得了多方面的成就：一是对以“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，认识更加深化，司法改革的指导思想、目标方向更加明确；二是对打击与保护、维护与调整、促进与保障的司法功能，认识更加全面，维护好、保障好、实现好人民群众的合法权益和社会全面发展的司法功能，在改革中不断丰富；三是对建立科学的诉讼程序和工作机制对司法公正的影响，认识更加清晰，审判和执行工作的运行机制及监督制约机制成为改革的重要内容，并在改革中运行更加规范有效；四是对人财物的保障作用，认识更加到位，司法组织人事管理更加科学，经费和基础设施建设得到较大改善。这为继续深化人民法院的司法改革打下了坚实的基础。　(作者：倪寿明 最高人民法院办公厅副主任、新闻发言人)  

========================·喜迎十七大·=======================

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