“建议国务院责成有关部门对审计查出的问题，严格责任追究，认真从体制和机制上分析原因，切实进行整改，并将纠正情况和处理结果向全国人大常委会报告。”这是全国人大财政经济委员会副主任委员石广生今天（27日）在十届全国人大常委会第二十八次会议上，作关于2006年中央决算的审查报告时提出的。

    财经委认为，2006年中央决算草案比较好地反映了预算执行情况。国务院及其财政等部门，坚持科学发展观，加强宏观调控，实施稳健财政政策，国民经济平稳较快发展，财政收入继续保持快速增长，重点支出得到较好保障，完成了十届全国人大四次会议批准的中央预算。建议批准国务院提出的《2006年中央决算(草案)》。

    同时，财经委认为，中央预算执行中依然存在一些问题。主要是：一些部门、单位预算编制不够科学，预算追加较多，预算管理不够规范；有些部门所属单位财务管理比较混乱，存在许多违法违规问题；中央固定资产投资年初分配到项目的到位率较低，执行中随意调整；中央财政转移支付结构不够合理，尤其是专项转移支付的立项、分配和管理，仍然存在不规范、不透明等问题。

    财经委建议，要进一步提高预算编制的科学性和准确性，细化预算编制，提高预算编制质量和项目分配到位率，解决目前预算编制中存在的项目不细和预留指标较多的问题。要逐步把各项非税收入纳入预算，着力解决收入预算编报不完整的问题。要严格执行人大批准的预算，切实改变随意追加预算的做法，提高预算的严肃性。

    财经委建议，针对审计揭露的问题，要从体制和机制上分析原因，提出改进办法。中央各部门要加强自身和所属单位的预算管理，逐步公开部门预算，建立预算执行的日常监督机制，认真查处截留、挤占、挪用财政资金等违法违规行为，建立健全责任追究制度。审计机关要加大对重点领域、重点部门、重大投资项目、专项资金和广大群众关心的热点、难点问题的审计监督力度。（记者 陈丽平）