河南省对2006年度的492份行政执法案案卷和行政复议案卷进行评查，结果显示，只有14份案卷各方面都基本符合要求。这是记者近日从第四次全国地方行政执法责任制重点联系单位工作座谈会上获悉的。

    被评查的案卷，分别从18个省辖市政府和省直54个执法部门抽取。据河南省法制办监督处处长陈挺祥介绍，这些案卷反映出的问题集中有：主体不合法，越权审批；事实不清，证据不足；适用法律错误，程序违法；没有遵守处罚分离规定，未注明案件执行情况；案卷不规范或有弄虚作假嫌疑；程序和形式上存在瑕疵。

    陈挺祥说，问题最多的案卷是行政许可案卷，表明行政许可法执行情况欠佳。

    492件案卷中，行政执法案卷357件，行政复议案卷135件。整个评查过程，由河南省法制办聘请的专家集体进行打分。

    此次评查，还通过河南省民间调查中心，向近4000家企事业单位发放行政执法评议卡，并由民间调查中心汇总调查情况，建立数学模型，按照统计法得出执法单位外部评议分值，向河南省法制办提交结果，加入总分评定。（记者李立）