记者今天从最高人民检察院反贪污贿赂总局获悉,涉嫌挪用公款犯罪、潜逃日本三年之久的辽宁省大连市某国企原总经理袁同顺,于昨晚从日本引渡回国。这是中日两国对职务犯罪嫌疑人开展的首例引渡案件。
据参与引渡合作的反贪污贿赂总局有关人士透露,犯罪嫌疑人袁同顺生于1966年,涉嫌在2003年9月至2004年3月间,利用职务之便,先后单独或伙同他人挪用大量公款,归个人使用。2004年3月27日,他由大连出境逃往日本,投奔已加入日本国籍的妻子。
2004年4月,大连市检察院对袁同顺以涉嫌挪用公款犯罪立案侦查,并决定对其逮捕。在发现袁不在中国境内后,最高人民检察院通过国际刑警组织中国国家中心局对袁同顺进行国际通缉。袁同顺在日本期间,曾多次申请移民其他国家,以便继续藏匿,但都因其被列入国际通缉名单,而被其他国家拒绝。袁同顺知道自己被警方通缉,平时不敢外出,经常是一周都不出门。
去年12月,最高人民检察院会同公安部开展对袁同顺的引渡归案工作,并及时向日本法务省提出引渡袁同顺的请求以及袁涉嫌犯罪的证据。今年3月15日,日本东京检察厅决定对袁同顺实施引渡拘留。5月8日,日本东京高等法院作出引渡袁同顺回中国的裁定,高检院及时派员赴日本参加有关引渡执行、引渡交接等事宜。5月10日,日本法务大臣签署了对袁同顺的实施引渡令。当日下午,中日双方执法人员在东京办理了引渡交接手续。
该人士告诉记者,虽然中日两国没有引渡条约,但是两国本着平等、互惠的原则,针对此案进行司法和行政审查程序,最终袁同顺被顺利引渡回国。我国检察机关将依法继续调查此案,查清案件事实。
日本曾在1990年向中国引渡了一名劫持中国民航客机并迫降福冈机场的刑事犯罪嫌疑人,但引渡职务犯罪嫌疑人却是首次。这说明中日双方在打击腐败犯罪执法合作方面迈出了坚实的一步。(记者张立)

2004年4月16日,潜逃美国的原中国银行广东开平支行行长余振东被引渡回国 资料图片
中美执法合作为引渡条约铺路
外逃贪官难遁逃
中国国务委员兼公安部长周永康访美,联合签署打击刑事犯罪的备忘录,被看作是中美执法合作领域内的一个重大突破。
专家在接受《民主与法制时报》记者采访时指出,这些备忘录体现了中美双方在执法领域中相互理解的进一步加深,也为双方的进一步合作乃至签订更高级别的条约开辟了重要的途径。
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瞭望东方周刊:国家级课题组构想反腐败法
“捞了就跑,跑了就了。”这是贪官外逃的真实写照。要准确估计出中国外逃贪官的人数,确实是一件相当困难的事情。
国家社科规划《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组认为,中国外逃的4000多名贪官中,金融系统、国有企事业单位工作人员约占87.5%,其他部门约占12.5%。
与贪官外逃相伴生的是资金外逃。中国1988年至2002年15年间,资金外逃额共1913.57亿美元,年均127.57亿美元。从1990年开始,资金外逃额在每年100亿美元上下波动,总体呈上升趋势。
贪官及资金外逃已经在国际上造成了中国较腐败、人权状况差的不良印象,并造成了国有资产的大量流失,也加大了追捕外逃贪官的成本。
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附:部分外逃贪官基本情况
|
序号 |
姓名 |
行业 |
出逃前职位 |
外逃时年龄 |
逃往国家或地区 |
涉案金额 |
|
1 |
卢万里 |
政府 |
贵州省交通厅厅长 |
57岁 |
斐济 |
5500万元 |
|
2 |
余振东 |
国企 |
中国银行广东开平支行行长 |
38岁 |
美国 |
4.83亿美元 |
|
3 |
于志安 |
国企 |
武汉长江动力集团公司董事长 |
63岁 |
菲律宾 |
1亿元 |
|
4 |
丁岚 |
国企 |
中国银行北京劲松分理处主任 |
36岁 |
泰国 |
1.95亿元 |
|
5 |
程三昌 |
国企 |
河南豫港公司董事长 |
61岁 |
新西兰 |
1000万元 |
|
6 |
蒋基芳 |
国企 |
河南烟草专卖局局长、烟草公司经理、党组书记 |
59岁 |
美国 |
2亿元 |
|
7 |
童言白 |
国企 |
河南高速公路发展有限责任公司董事长 |
53岁 |
澳大利亚 |
不详 |
|
8 |
董明玉 |
国企 |
河南服装进出口公司总经理 |
55岁 |
美国 |
不详 |
|
9 |
陈新 |
国企 |
中国工商银行重庆九龙坡支行干部 |
35岁 |
越南、缅甸 |
4000万元 |
|
10 |
杨秀珠 |
政府 |
浙江省建设厅副厅长 |
58岁 |
美国 |
2亿元 |
|
11 |
罗庆昌 |
国企 |
云南省旅游集团公司董事长 |
42岁 |
美国 |
3385万元 |
|
12 |
陈传柏 |
国企 |
昆明卷烟厂厂长 |
61岁 |
美国 |
1600万元 |
|
13 |
陆海莺 |
国企 |
云南省证券公司总经理 |
49岁 |
美国 |
8000万元 |
|
14 |
闭东晨 |
国企 |
云南省五矿公司分公司副经理 |
27岁 |
不详 |
3263.2万元 |
|
15 |
高 山 |
国企 |
中国银行哈尔滨分行河松街支行行长 |
43岁 |
加拿大 |
8.39亿元 |
|
16 |
谢炳峰
麦容辉 |
国企 |
中国银行南海支行丹灶办事处信贷员 |
28岁
28岁 |
泰国 |
5250万元 |
|
17 |
萧洪彬 |
国企 |
上海大东江实业有限公司董事长 |
43岁 |
澳大利亚 |
骗汇7.6亿美元 |
|
18 |
汪峰 |
政府 |
广东佛山南海市口岸办公室副主任 |
31岁 |
新西兰 |
3000万元 |
|
19 |
陈安民 |
国企 |
陕西咸阳无线电二厂厂长 |
45岁 |
匈牙利 |
200万元 |
|
20 |
尹国强 |
国企 |
北京市九龙商贸责任公司经理 |
42岁 |
罗马尼亚 |
711万元 |
|
21 |
钱宏 |
国企 |
上海康泰国际有限公司董事长 |
46岁 |
巴拿马 |
5亿元 |
|
22 |
徐晓轩 |
国企 |
福建八闽通信机电设备有限公司经理 |
40岁 |
澳大利亚 |
4.6亿元 |
|
23 |
黄清洲 |
国企 |
广东国际投资公司香港分公司副总经理 |
47岁 |
泰国 |
13亿港币 |
|
24 |
付普照 |
国企 |
陕西西安普照实业公司总经理 |
45岁 |
缅甸 |
诈骗4035万元 |
|
25 |
余艾青 |
国企 |
北京赤艾商社经理 |
34岁 |
俄罗斯 |
诈骗900万元 |
|
26 |
蓝甫 |
政府 |
福建省厦门市副市长 |
59岁 |
澳大利亚 |
505.76万 |
|
27 |
仰融 |
国企 |
上海华晨集团董事长金杯客车董事长 |
46岁 |
美国 |
不详 |
|
28 |
陈满雄 |
国企 |
广东省中山市实业发展总公司经理 |
40岁 |
泰国 |
4.2亿元 |
|
29 |
周长青 |
国企 |
陕西省西安市机电设备股份有限公司原总经理兼汽车销售公司经理 |
44岁 |
厄瓜多尔 |
5515万元 |
|
30 |
钟武剑 |
国企 |
海南省橡胶中心批发市场总裁 |
46岁 |
加拿大 |
5亿元 |
|
31 |
王德宝 |
国企 |
吉林省东辽县生产资料公司驻满洲里办事处副主任 |
30岁 |
俄罗斯 |
125万元 |
|
32 |
杨彦军 |
国企 |
北京市房山区河北信用分社会计 |
32岁 |
蒙古 |
200万元 |
|
33 |
郑治新 |
政府 |
云南思茅地区孟连县国家税务局出纳员 |
36岁 |
缅甸 |
67万元 |
|
34 |
方勇 |
国企 |
浙江省宁波市交通银行办事员 |
25岁 |
加拿大 |
141万元 |
|
35 |
李化学 |
国企 |
北京城乡建设集团副总经理 |
43岁 |
澳大利亚 |
1333万元 |
|
36 |
金力成 |
国企 |
浙江瑞安市建设银行莘腾分理处副主任 |
33岁 |
柬埔寨 |
123万元 |
|
37 |
艾合买提.依不拉音 |
国企 |
新疆建设兵团农行乌鲁木齐支行办事员 |
31岁 |
俄罗斯 |
233.8万元 |
|
38 |
林进财
陈国强 |
国企 |
建行东莞分行金库保管员 |
30岁
31岁 |
泰国 |
950万元 |
|
39 |
马卫红 |
国企 |
云南省祥云县医药公司批发部主任 |
38岁 |
缅甸 |
39万元 |
|
40 |
刘佐卿 |
国企 |
黑龙江省石油公司原总经理 |
49岁 |
美国 |
1亿元 |
(资料来源:中国惩治和预防腐败重大对策研究课题组)