沈阳红十字会医院警务室民警陈要武、费良伟：“治安管理、内部防范指导、法律咨询、法律宣传等方方面面的事，都需要我们参与，工作量一点也不小”

    　“以前医院出个案子，从报警到警察出动，最快也要三四分钟，现在很多事情都可以现场处理。保卫科和驻院警察联手伏击，破案速度更快。”

    ———沈阳红十字会医院保卫科科长 杨卫国

    “在医院设立警务室，是适应当前公安部提出的警力下沉的要求。”

    ———沈阳市公安局沈河分局副局长 宁勇

    “设立警务室后，警察的岗位前移，对医护人员和患者都是好事。与其被动接处警，不如主动将警务前移，把警力放在治安环境最需要的地方。”

    ———辽宁大学法学院教授 佟连发

    法制网记者 霍仕明 张国强　

    “我们刚刚作完三份询问笔录，因为几天前，医院内堆放的大约有六七百公斤的废弃消防水泵丢失。经初步调查，我们怀疑是‘内盗’。”在沈阳红十字会医院警务室的陈要武、费良伟两位民警向记者讲述了今天上午的工作。

    陈要武说：“对于这起盗窃案件，我们虽然还在调查之中。但是，我们从中发现了医院在财物管理方面的一些漏洞，我们已经向院长提出了建议，院长也很重视我们的意见，准备着手制定相关管理制度。”

    沈阳红十字会医院警务室成立于2006年12月20日。当日，辽宁省沈阳市公安局、卫生局在市内的18家市属医院设立警务室，派驻26名民警，以解决其治安管理人力不足的难题。数月已过，警务室的工作成效如何？人们对此又有何看法呢？记者围绕这些问题展开了调查采访。

　　医院案发率下降15%

    “我们俩现在年龄有点偏大，别以为组织上安排我们到医院警务室工作，就是养老来了。其实不然，我们在这的工作量也是很大的。治安管理、内部防范指导、法律咨询、法律宣传等方方面面的事，都需要我们参与，工作量一点也不小。”两位驻院民警共同向记者叙其辛苦。

    除受理一些矛盾激化的事件外，驻院民警还承担起了法律教育宣传的职能。

    沈阳红十字会医院设立警务室的5个多月后，就尝到了“甜头”：自2006年12月20日医院成立警务室以来，共受理治安案件25起，刑事案件4起。这与去年同期下降了15%。

    “以前医院出个案子，从报警到警察出动，最快也要三四分钟，现在很多事情都可以现场处理。保卫科和驻院警察联手伏击，破案速度更快。”沈阳红十字会医院保卫科科长杨卫国说。

    杨卫国还说“医院是人员流动性较大的地方，一些小偷小摸经常光顾于此伺机作案。以前抓到小偷时因受无执法权的限制，处理起来很麻烦。现在好了，警务室设在医院里，现场作笔录，对备案、上报、处理都有明显帮助。”

    杨卫国说：“警务室成立以来，效果最明显的是医院内的盗窃案件骤减，以前，基本上每天都要发生患者被盗案件。而有了驻院民警后，因民警经常在医院内巡逻，一两个月才会发生一起盗窃案件。”

　　平安医院建设主力军

    据沈阳市卫生局综治办冯铁民介绍，设立在医院的警务室和进驻的民警在医院内履行与社会警务室相同的职能，配合医院保卫部门承担医院治安管理、法律咨询、法律宣传、内部防范指导等职责。

    冯铁民还说，自2006年在医院设立“警务室”的几个月来，进驻医院的民警为建立和谐的医患关系、保障医患人员安全、维护医院治安安全、提高医务人员治安防控能力、宣传法律知识等方面都做了大量的工作，其中对广大医务人员及患者法律宣传教育率达80%。医院警务室已成为建设平安医院的主力军。

    在建设平安医院工作中，各警务室开创性地开展工作。如沈阳医学院沈洲医院进驻民警针对该院地处治安重点地区，与医院保卫人员共同值班，协助医院解决夜间治安混乱现象。沈阳市第四医院、胸科医院、骨科医院的进驻民警依法将强占病房、办公室、借医疗纠纷无理闹事者驱逐出院。

    另外，医院设立警务室后，夜间的醉酒者及吸毒者到医院无理取闹的情况明显减少。

    顺应警力下沉的潮流

    沈阳市公安局沈河分局副局长宁勇说，在医院设立警务室，是适应当前公安部提出的警力下沉的要求。因为医院内人员混杂，治安情况复杂，一直是刑事、治安案件多发区。向医院派驻民警，是为了保护医患人员的安全，也是为了震慑不法分子的气焰。

    辽宁省卫生厅的一位干部在接受记者采访时说，向医院派驻民警，这是为现实情况的一种选择。医院本应是一个和平安静的地方，卫生主管部门并不希望医院都发生太多的治安及刑事案件。依靠警察来建设“平安医院”虽然可能是权宜之计，但这表明了对违法者的行为要采取的态度和方法，应该用法律武器，靠执法、普法去解决发生在医院内的各种纠纷，其最终目的是要为广大百姓提供一个舒适、安全的就医环境。

    辽宁大学法学院教授佟连发认为：在医院设立警务室，派驻警务人员，公安机关可以更及时有效地履行职责，随时预防、及时打击违法犯罪行为的发生。设立警务室后，警察的岗位前移，对医护人员和患者都是好事。与其被动接处警，不如主动将警务前移，把警力放在治安环境最需要的地方。

    福建：兼职警察进医院是“以闹制闹”？

    作为福建创建“平安医院”活动的试点，4月10日，福建武夷山市医疗卫生系统所属的市立医院等14家医院，聘请该市公安局14位民警担任综治副院长，负责指导、督促医院保卫科的工作、定期组织民警在医院周边巡逻和帮助健全医院内部安全规章。

    卫生部:打击"医闹"不是建设"平安医院"的全部

    卫生部新闻发言人毛群安１０日说：“打击医闹不是建设‘平安医院’的全部。‘平安医院’的建设主体是医疗机构。医疗机构首先要加强内部管理，从医疗服务到医院管理到治安管理，要给患者提供一个安全、正常的医疗秩序和医疗环境。”

　 不久前，卫生部等７部委决定在全国卫生系统开展创建“平安医院”活动，福建省武夷山市一家医疗机构在活动中聘请警察任综治副院长，引起媒体和社会的广泛关注。一些媒体报道认为，创建“平安医院”主要是借助警察处理医患纠纷。