备受社会关注的海口复兴城D栋违建案件查处又有新进展。10日，由海口市纪检监察机关等组成的联合调查组，向海口市政府常务会建议实施行政问责，追究有关职能部门及其相关人员行政不作为的责任，并获通过。

    联合调查组建议责成龙华区政府和市城管执法局分别向市委、市政府作出深刻检查，并在全市进行通报批评。

    这次被行政问责的有关部门相关责任人总共有10名，其中海口市规划局4人，包括局长吴建川、建筑规划管理科科长王小山，以及工作人员王恩君和符志明；海口市城管执法系统6人，包括市城管执法支队政委裴英杰，龙华区执法局原局长何俊、现局长周忠海，龙华区城管执法大队长符海曼，滨海中队长陈亚盛，特勤中队长李伟。

    其中，吴建川、王小山、裴英杰3人被责令作出检查；王恩君、符志明、何俊、周忠海4人被责令作出检查、进行通报批评，同时给予行政纪律处分；符海曼被责令辞职，同时追究行政纪律责任；陈亚盛被建议免职，同时追究行政纪律责任；李伟被责令作出检查，同时给予行政纪律处分。

    联合调查组调查发现，复兴城D栋违法建设的主要事实包括5个方面：建设单位未经规划部门规划许可和建设部门施工建设许可，擅自加建、改建，违法超建面积高达6886平方米；建设单位擅自改变建筑用途，把三至五层及加建的第六层改为酒店；改变外观造型，影响了复兴城建筑外观的整体统一；局部改变建筑结构，存在安全隐患；设计单位和施工单位违法设计、施工。

    联合调查组认为，复兴城D栋违法建筑案件的发生原因是多方面的，但有关部门、单位及其有关人员工作不负责任是主要原因之一。据介绍，该违建从2006年11月16日动工至2007年2月24日被发现，期间历时3个多月。在这段时间里，海口市、区城管执法部门，市规划、建设部门、龙华区政府等相关部门及其工作人员都没有发现。尤其是，这期间，海口市有关领导还曾专门交代市规划局负责人要落实该工程是否存在加层违建等问题，但违建问题依然没有被发现和查处。联合调查组指出，在这一问题上，海口市规划、城管部门，市执法支队、龙华区政府、龙华区执法局及执法大队等部门单位存在行政不作为，监管不到位，负有失察、失管、失纠的责任。

    事件回放：位于海口世纪大桥桥底南端的复兴城，其D栋于2003年经市规划部门批准建设，一至三层为商场，四、五层局部办公，项目业主原为海南佳贸实业有限公司。在项目工程于2005年完工通过竣工验收后，2006年3月海南佳贸实业有限公司将D栋房产转让给上海东硕投资有限公司。上海东硕投资有限公司于去年底违反规划，擅自进行加建、改建并部分改变房屋使用性质。因违建行为未被及时发现，加建的第六层已基本完工。据有关部门初步调查，该项目存在下列违法行为：未经规划部门批准，擅自装修、改建和加建；违法建设面积高达6962平方米；改变建筑原有的使用性质；坡顶改平顶，并封闭外走廊等，影响整个复兴城的外观统一；对建筑结构进行了局部改建，存在安全隐患等。（卓上雄）