上海：“民告官”案件可以和解

    新华网上海４月７日电（陈琼珂）上海市高级人民法院最近出台《关于加强行政案件协调和解工作的若干意见》，上海的“民告官”案件可以在现有法律框架内走和解的道路，从而最大限度地化解“官民矛盾”，促进社会和谐。

    近年来，因房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障、资源环保等社会热点问题引发的行政争议突出，事关人民群众切身利益的群体性诉讼明显增多。

    上海市法院关于行政案件协调和解工作的探索发轫于上世纪９０年代末，进入新世纪以来，行政审判工作日趋成熟。

    上海市高院副院长张海棠说，行政诉讼协调制度的法理基础在于行政机关依法享有一定的自由裁量权，依法有权改正自己违法或不当的行政行为。《行政诉讼法》第五十一条规定，作为被告的行政机关改变具体行政行为，法院可以允许原告撤诉。

    在以往的行政诉讼中经常出现这样的情况：法院简单地通过刚性的裁判，不仅不能做到案结事了，还有可能使矛盾更为复杂。“合法的裁判不一定合理、合情，这就需要我们在坚持进行合法性审查的同时，消除行政部门执法过程中的瑕疵，寻求行政争议的最佳解决方案，尽可能通过协调和解的方式解决纠纷，实现行政审判社会效益的最大化。”张海棠说。

    上海市法院认为，通过协调和解，能够减少诉讼资源的耗费，以灵活的方式解决矛盾、化解敌意。和解可使当事人的合法诉求得到维护，是对老百姓的合理权利的关怀，也是对司法权力的珍视。

罗干：进一步改进和加强行政审判工作

    3月27日，第五次全国行政审判工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并讲话。 新华社记者刘卫兵摄

    新华网北京３月２７日电（记者田雨、邹声文）第五次全国行政审判工作会议２７日在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并讲话。他强调，要把维护和促进社会和谐稳定作为衡量行政审判工作的重要标准，努力建设公正、高效、权威的行政审判制度，进一步改进和加强行政审判工作，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

行政审判探索“和解”机制 化解矛盾推进和谐

    新华网北京３月１３日电（记者田雨、崔清新）２００６年，最高人民法院指导各级人民法院充分发挥行政审判职能作用，依法受理和审理行政诉讼案件，有效化解官民矛盾，努力推进官民和谐的社会关系的建立。

最高法院要求提高处理群体性行政案件司法能力