新华网北京２月２８日电（记者 陈菲）从３月１日起，一批法规和规范性文件正式施行，将对人民群众的生产生活产生广泛影响。

    财政部日前发布的《金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》明确规定，将国有资本保值增值确认结果作为财政部门对金融企业进行绩效评价的重要依据。

    办法设定了国有资本保值增值率的基本指标和分析指标；明确了计算国有资本保值增值率时应剔除的客观增减因素；规定了金融企业应报送的基本材料和财政部门确认计算结果的基本程序。办法在设定金融企业国有资本保值增值率分析指标时，除选取一般性指标，如净资产收益率、利润增长率、总资产报酬率、不良资产率外，还设定了一些反映金融企业特性的指标，如资本充足率、不良贷款率、偿付能力充足率、净资本负债率等。

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    根据国土资源部日前发出的《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，３月１日起，外国的组织和个人来华开展合资、合作测绘不得从事大地测量、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制，以及国务院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。

    根据这一办法，外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式。经国务院及其有关部门或省、区、市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，可以不设立合资、合作企业，但须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。

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制定医药价格须经五道程序

    国家发展和改革委员会日前公布的《医药价格工作守则（暂行）》明确提出，制定医药价格必须经过成本价格调查、专家评审或论证、听取各方面意见、集体讨论、集体审议的程序。

    守则规定，进驻医药企业进行成本调查，要有两名以上医药价格管理工作人员参加。调查结果要与企业沟通后由全体调查人员签字，如实反映企业及调查组成员的不同意见。不得以任何方式向企业收取费用。守则要求，组织医药价格评审或论证，要在纪检监察部门现场监督下，在专家库中随机抽选专家。研究分析医药价格基础数据、提出价格调整原则方法及价格调整建议、拟定价格调整方案，要进行集体讨论。确定价格方案，要进行集体审议。

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    医药价格一直是社会各方关注的热点。随着《医药价格工作守则（暂行）》的公布，管理着全国２４００种药品、３９６６项医疗服务价格的物价部门，其价格管理行为有了明确的、公开的规则，国家发展和改革委员会价格司副司长周望军２６日就此接受了新华社记者采访。

    目前，我国政府管理价格的药品虽然只占药品品种的２０％，但由于其大部分为纳入医保目录的基本药品，占整个药品市场份额的６０％。中央政府管理着１６００种药品价格，地方政府管理８００种。而医疗服务价格管理，都在地方政府。

    “出台这个守则，是为了规范政府医药价格管理行为，使工作人员有所依循。我们把守则挂在网上，欢迎社会各界监督。”周望军对新华社记者表示，医药价格管理体制一直都在逐步完善中，原先有一系列内部规定，这次是把它规范化、程序化了。

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