辽宁省委常委、省政法委书记李峰（右）接见丹东巡警五大队队长贾润泽■本报记者　吴章杰　摄　

    “执法绝对不应该是简单粗暴地进行，而是要在执法过程中体现出民警对法律本身的理解与升华，不是为了执法而执法，而应该带着内心的感情，带着‘执法为民’的态度去执法。只有这样才会真正地实现警民一心，执法工作才能真正有效展开。”

    ———丹东巡警五大队民警手记

    新闻背景

    丹东巡警五大队成立于1997年，目前共有警力25人，下设4个中队。辖区面积2.5平方公里，是丹东市政治、经济、文化、商业的中心。担负着27个党政机关，221个企事业单位，257个娱乐场所，1423个商业网点，9所学校，3所医院，2个车站等所在地的巡逻防控任务。成立十年来，共接出警近5万次，打击处理1300多人，收到锦旗90余面，表扬信30多封。投诉上访为零，民警违法违纪为零。

　　1小偷报警　“快把我抓走吧”

    2004年2月27日夜，一个惊恐的110报警电话打进五大队的值班室：“快来呀，我被追杀了！”

    赶到现场后，民警看到的是：一大群愤怒的人高喊“抓贼”，围着一个瑟瑟发抖的男子。见警察来了，那男子像见了救命恩人一样，声泪俱下地大喊：“警察呀，你们可来了，快把我抓走吧……”

    原来，这个男子姓张，住在丹东市振安区。因生活贫困、妻子患病，他当晚借来一辆三轮车，欲到一公交公司院内行窃，不料被值班人员当场发现，逃到附近一住宅楼内，被追赶来的公司保安、员工及家属层层围困。害怕被打死的他，只好谎称被人追杀而报警。

    “大家先退后让一让。这个人涉嫌盗窃，我们要带回去处理……”五大队民警劝退愤怒的群众，将张某带回进行了批评教育；事后，又到公交公司替他要回了被扣的三轮车。

　　内心感悟

    五大队大队长贾润泽：人性化执法让很多问题在和谐的气氛中得到解决，减轻了当事人的负担，政府管理社会的成本也得以降低。当这个人来自弱势群体、边缘群体时，人性化与否，关键是拉他一把还是推他一把。

　　2抓"小招贴"　警察撒谎请客

    2006年3月末的一天，来自辽阳农村的残疾大学生王怀克因毕业大半年都找不到工作，来到丹东，找了一份在夜间偷偷贴小广告的活儿，不料刚贴了十分钟，就被巡逻的五大队民警发现带回。

    “你为什么贴小广告？这是违法的……”面对有生以来的第一次盘问，因家境贫困、生活艰难引起的委屈一下子涌上心头，王怀克大嚷：“因为我要吃饭！我得活着！”

    他本以为马上会挨上一个耳光，不料，民警不但没有发火，反而一脸和气地问：“你晚上吃饭了没有？”并很快给他拿了一盒方便面回来，倒进开水泡上。王怀克愣住了。

    听完王怀克介绍自己的贫困家境和求职坎坷，那位给他买方便面的民警———五大队教导员陈卓麟说：“你是大学生，以后不能再做这种违法的事！我们先给你找个住的地方吧。”随后，把他安排到一家小旅社。

    第二天一早，五大队安排民警给王怀克买了早饭，中午又请他进饭馆吃饺子。“这是我外地战友的弟弟，特意来看看我。”细心的民警特意向饭店老板介绍说。

    “当年我父亲为了供我上学，到工地扛水泥累得吐了血，我都没有掉眼泪，这个谎言却让我忍不住泪流满面。”时隔半年之后，已在五大队帮助下成了丹东一家网吧网管的王怀克回忆。

　　内心感悟

    王怀克：我来自辽阳山区一个贫困的农村家庭，祖祖辈辈都是农民。在我生命中，永远忘不了的日子有两个。一个是妹妹辍学那天，她含着眼泪对父母说：“家里实在供不起两个人念书了，就让哥哥念吧。他腿不好，念了大学以后还能找到一个好工作……”

    另一个，就是我在丹东贴小招贴，被巡警五大队处理的那一天。如果他们给我一个耳光，再把我拘留起来，很可能我就彻底自暴自弃、对生活失去信心了。从这个角度上说，巡警五大队给了我一次新的人生！我要永远留在丹东，留在拯救了我的这块土地上工作和生活！

    3帮贼"圆梦"　送偷车人自行车

    巡警五大队最为脍炙人口也最为典型的事迹，是他们为一名偷自行车的人“圆梦”的故事。公安部周永康部长为此亲笔批示。

    农家爸爸出门　想给儿子偷辆自行车

    2005年8月25日晚上，丹东市郊区集贤村一户农家。躺在被窝里的儿子正自顾自地说：“爸，新学校离咱家太远了，你给我买辆新自行车吧，我还要个新书包和一双鞋，我的鞋都破了……”

    “上个月刚给你交了300元学杂费，开学后还要交下学期的，算算家里就剩100多块钱了，要不给你买辆旧车，再买个新书包。”父亲———39岁的马广臣迟疑着。

    “那就都不买吧。”儿子有些生气，翻过了身，直到好久之后，睡熟的脸上还挂着一行泪。马广臣想起了儿子一周岁生日那天弃他们而去的妻子，15年来，他又当爹又当妈，终于勉强把儿子供上了中学。可……一辆二手自行车也得不少钱啊！

    第二天，马广臣在十几公里外的丹东市一家超市门口偷了一台八成新的自行车，想撬开后带给儿子，不料，被丹东市巡警五大队的巡逻民警当场抓获。

　　执法民警探访　“还有这么穷的人家”

    “求求你们了！能不能不处罚我？”得知自己将被依法拘留十五天，马广臣当即站起来，号啕大哭，“我真是给我儿子买车没钱，一时糊涂哇！我被关了，晚上儿子就得没饭吃……”

    “那不行！你违法了，就必须受到法律的惩罚。我还得通知你的家属……”刚说出这话，民警惊愕地看到马广臣又一次站了起来，“求求你们了，我儿子要是知道了，肯定嫌丢人，肯定没法上学了……”

    马广臣流着泪进了看守所。民警们却集体犯了嘀咕：“到底是真的假的呢？咱们去实地验证一下吧！”

    8月27日，五大队的两名民警着便装驱车来到集贤村。看到马广臣的儿子正趴在土炕上读英语，一边念单词一边顺手抄起缸里的水瓢喝凉水，他们被彻底震惊了。“我真不敢相信，丹东郊区还有这么穷的人家。全副家当摞一起也不值一千块，房子还是租的。”民警之一回忆。

    提前解除拘留　“我再不干这事儿了”

    8月28日，两位民警再次来到马广臣家，当场捧上一双崭新的运动鞋和一个新书包：“我们是昨天来的你爸爸的朋友。他打工去了，让我们把这些给你。”

    与此同时，巡警五大队大队长贾润泽正在亲自向上级领导请示，很快得到结果：由于马广臣为初犯，本身违法的主观恶意并不是很严重，批准提前解除拘留。

    8月29日11时，已经绝望的马广臣忽然被当初送他进来的两名民警接了出来，宣布拘留结束。这么快？摸不着头脑的他又看到民警们推出一辆崭新的自行车。这是梦吗？

    “老马，以后不要再干违法的事。孩子的梦，我们帮你圆了。”民警把自行车交到他手里。

    “警察同志！我对不起孩子，也对不起你们啊……我以后再也不干这事儿了！”惊呆了的马广臣又一次号啕大哭。这一次，他落下的是感恩和惭愧的泪。

    关爱延伸

    当中央电视台、中央人民广播电台等几个栏目同时对此事进行专题报道后，马广臣父子的命运发生了彻底的变化。“我想给孩子开个账户，每月往里存500块钱”、“你来我这个厂子，边学技术边干活，我负担你儿子全部的生活和读书费用”……来自全国各地的关切让他们不知所措。

　　各方评价

    执法、服务二合一

    辽宁省委常委、省政法委书记李峰：他们始终坚持刚柔并济的人性化执法理念，大胆突破了传统思维定势和工作模式的禁锢，有效促进了维护法律公正与营造和谐环境的辨证统一。

    五大队辖区四街社区居民　杨顺昆：过去百姓认识警察都是从治安角度，提到警察就是执法，现在老百姓不管遇到什么难事儿，首先想到的就是110，这是对民警们的信任；五大队已经把执法与服务完全融到了一起，这种转变得人心。

    丹东“大成花店”店主　姜春霞：去年冬天一个夜晚，我家花店的店门关不上了，五大队的巡逻车路过，民警们忙活了半个多小时关好了门，又开警车把我送回了家，第二天还来询问门好不好使。现在我看到警察，就觉得心里暖洋洋的。

    巡警五大队新浪BLOG网友：金杯，银杯，不如老百姓的口碑。这样的一支优秀的队伍，只有那些心中时刻装着老百姓的人才能组成。你们正用你们的生命与汗水证明了你们为人民服务的誓言,你们无愧于巡警这个光荣而神圣的称呼。（记者 冯翔）