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| 国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会闭幕 10月25日，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在河北省香河闭幕。中共中央政治局常委、中央政法委员会书记罗干出席闭幕式并发表重要讲话。这是与会代表鼓掌祝贺会议圆满闭幕。新华社记者刘卫兵摄 >>>>更多图片 |
新华网河北香河１０月２５日电题：编织无国界的反腐“天网” －－写在国际反贪局联合会正式成立之际
新华社记者徐京跃、杨维汉、魏武
深秋的河北香河第一城，古色古香，枫叶尽染。１０月２５日，迎来了国际反腐败领域的盛事——国际反贪局联合会正式成立。
法网恢恢，疏而不漏。第一个以各国反贪机构为成员的国际组织正式成立，标志着打击贪污贿赂腐败犯罪的国际交流与合作进入了一个崭新阶段。各国反贪机构联手肃贪，将令贪官无处可逃。
贪官：逃避制裁出现新特点
“我好后悔自己做的事……前程毁于一旦，我后悔莫及。”这是伙同他人贪污、挪用公款４．８２亿美元的中国银行广东开平支行原行长余振东，被从美国押解回国后的忏悔。
近年来，随着我国经济体制的转型以及经济全球化、信息网络化，腐败成为我国发展改革过程的痼疾之一，腐败分子犯罪后潜逃出境或将赃款转至境外日益增多。
我国政治、经济和社会生活等方面发生了一系列深刻变化，贪污贿赂犯罪出现了跨区域、跨国作案等新情况。最高人民检察院大要案侦查指挥中心副主任陈东分析了在逃职务犯罪案件的特点：
——潜逃出境犯罪嫌疑人，过去大多是一般工作人员，现在处级、厅级干部增多。如浙江省建设厅原副厅长杨秀珠在担任温州市副市长兼金温铁路温州段建设总指挥期间利用职务便利贪污１１００多万元后，举家逃往美国。
——潜逃境外发案领域，从过去金融系统、大中型企业的负责人比重较大，逐步向银行工作人员、企业负责人、国家工作人员发展。
——潜逃出境携款数额，从过去的几万、几十万发展到现在的几百万、上千万，甚至上亿元。
——潜逃时机，从过去的因案发仓促出逃，发展到有准备、有预谋出逃。逃往的国家从过去多逃向中国周边国家、美国、加拿大、澳大利亚，发展到现在逃往西欧、南非、南美等地区。
中国：反贪追逃“全方位围剿”
远遁天涯也枉然。最高人民检察院反贪总局局长王建明语气坚定，“腐败是各国共同打击的对象，国与国间的司法合作、协作配合日益紧密，法网越织越密，犯罪嫌疑人终究逃不出法律的制裁。”
截至目前，我国在国外有关机关的配合下，从３０多个国家或地区成功抓获了潜逃国外的职务犯罪嫌疑人７０多人，极大地震慑了腐败犯罪，维护了国家利益和法律尊严。
“我国要建立对外逃职务犯罪嫌疑人的‘全方位围剿’体系。公安、检察、法院、外交、金融、司法等部门正在积极开展协作，并且拓展国际司法合作空间。”最高人民检察院副检察长王振川说。
——对发现可能外逃的人员，检察机关对有关信息进行汇总和分析，提前拟定预案，制定具有针对性的措施。
——通过公安机关对外逃或可能外逃以及潜回国内的犯罪嫌疑人及时采取边境控制、上网追逃、全国通缉等措施张开缉捕大网。
——对发现潜逃境外犯罪嫌疑人确切去向的，通过国际刑警组织发布红色通缉令，利用国际警务、检务、司法合作渠道进行缉捕。
——加强对反洗钱活动的监控与情报交流，以有效地防止和查证腐败犯罪资产的转移。目前我国已与国际反洗钱组织建立了固定联系机制。
从犯罪行为发现到潜逃行为监控，从境内证据调查到境外司法协助开展，从转移资金监控到失踪人员查缉，“通过多部门全方位协作缉捕追逃，现在已初步形成配合密切、高效务实的一体化机制。”王振川说。
我国正在加快遣返、缔结引渡条约等工作步伐，正充分运用国际司法协助、国际刑警组织、边境区域合作等途径和渠道开展追逃，打击腐败犯罪、跨国犯罪的无国界行动将会越来越多。
全球：贪官难逃反腐“天网”
据大会提供的数据显示，现在每年发展中国家由于腐败导致的经济损失为２００亿美元，而发达国家每年由于腐败导致的经济损失则高达５３９０亿美元。
作为全球性问题，腐败的威胁已被世界各国普遍承认。２００３年１０月３１日，第５８届联合国大会全体会议审议通过了《联合国反腐败公约》。
２００５年１０月２７日，十届全国人大常委会第十八次会议审议并批准了该公约。自此，中国已经正式成为《联合国反腐败公约》的缔约国。“这极大地拓展了我国反贪追逃的国际合作空间。”王建明说。
“目前，中国办理的司法协助案件已涉及到泰国、韩国、新加坡、俄罗斯、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚等数十个国家。”最高人民检察院有关负责人说，中外司法协助内容也由简单的调查取证发展到相互派员取证、刑事诉讼移管、引渡等多个方面。
我国已同２０多个国家签订了双边引渡条约，与４９个国家签订了司法协助条约。最高人民检察院一直重视与各国司法机关的合作，已与７５个外国司法、检察机关签署了８３个双边合作协议或合作谅解备忘录。今年４月，全国人大常委会批准了中国与西班牙的引渡条约，这是中国与欧美发达国家之间签订的第一个引渡条约。条约的生效将加速中国编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。
“国际反贪局联合会的正式成立，为今后反贪国际合作搭建了新平台，构建了直接合作机制。”王振川说。
资料图片：国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会会场
腐败犯罪呈现“权力期权化”等四大新特点
新华网河北香河１０月２５日电（记者刘晓莉、魏武）正在举行的“国际反贪联合会第一次年会暨会员代表大会”上，湖南省人民检察院检察长何素斌分析了当前腐败犯罪呈现的一些新形式和特点。
何素斌在题为《当前腐败犯罪的现状与对策》报告中说，由于腐败主体特殊的地位和社会关系，腐败分子在作案手段上往往具有很大的欺骗性、狡诈性和隐秘性，使得其犯罪行为难于发现，潜伏期得以延伸，主要表现有以下四种。>>点击详细
中国检察机关依靠社会公众力量打击“贪官”
新华网河北香河１０月２５日电（记者刘晓莉、魏武）最高人民检察院有关负责人表示，我国检察机关坚持专门工作同群众路线相结合，为惩治和预防贪污贿赂犯罪奠定坚实的社会基础，在近年来的反腐工作中取得了明显成效。
最高人民检察院副检察长王振川在此间举行的“国际反贪联合会第一次年会暨会员代表大会”上说，中国检察机关坚持依靠社会公众打击贪污贿赂犯罪，建立了比较完善的举报制度，专门设立了举报中心，配置举报电话、举报信箱、举报网站，为公众举报揭发贪污贿赂犯罪提供畅通的渠道，从而增强了检察机关发现和侦破贪污贿赂犯罪的能力。>>点击详细
中国通过惩治和预防综合治理官员腐败
新华网河北香河１０月２５日电（记者刘晓莉、杨维汉）中国最高检察机关官员表示，中国坚持惩治和预防并举，注重贪污贿赂犯罪预防，综合治理官员腐败问题。
中国最高人民检察院副检察长王振川在此间召开的“国际反贪联合会第一次年会暨会员代表大会”上说，中国检察机关按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在依法查处贪污贿赂犯罪案件的同时，开展贪污贿赂犯罪预防工作，推动从源头防治腐败。 >>点击详细
反贪大会代表建议从根源上预防腐败犯罪
新华网河北香河１０月２５日电（记者刘晓莉、杨维汉）在此间举行的“国际反贪联合会第一次年会暨会员代表大会”上，与会的各国代表表示，腐败已经成为国际社会一个重要问题，他们建议要深入分析腐败产生的原因，从根源上预防腐败犯罪。>>点击详细
国际反贪局联合会会议闭幕 奠定反腐合作基础
国际反贪局联合会第一届年会暨会员代表大会２４日在风景秀丽的京郊第一城闭幕。此次会议宣告国际反贪局联合会成立，通过了《国际反贪局联合会章程》，标志着打击贪污贿赂等腐败犯罪的国际交流与合作进入一个新阶段。>>点击详细
国际反贪局联合会成立 贾春旺当选第一届主席
新华网河北香河１０月２５日电（记者杨维汉 魏武）世界上首个以各国反贪机构为成员的国际组织——国际反贪局联合会２５日在河北香河正式成立，中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届联合会主席。>>点击详细
反贪总局：高垄断行业成为贪污贿赂犯罪高发区
中国最高人民检察院反贪污贿赂总局局长王建明２４日在国际反贪局联合会第一次年会分组专题研讨会发表演讲认为，目前中国的贪污贿赂犯罪的行业特点越来越明显，大量的贪污贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、资源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈等行业和部门。>>点击详细
中国竖三道反腐防线 让贪官“不愿、不能、不敢”
新华网北京１０月２４日电（记者刘晓莉）在“国际反贪联合会第一次年会暨会员代表大会”上，中国代表指出，我国反腐败强调教育、制度、监督并重，三者发挥整体效能，统一于惩治和预防腐败体系之中。>>点击详细
3年来6万余贪污贿赂犯落网
新华网北京１０月２３日电（记者杨维汉、刘晓莉）最高人民检察院提供的数据显示，２００３年１月至２００６年８月，中国检察机关共查处贪污贿赂犯罪６７５０５人，有力地惩治和震慑了贪污贿赂犯罪。>>点击详细
