·中纪委督办吉林榆树贪官徐凤山家族涉黑案(图)

    随着时任吉林省榆树市人大副主任的徐凤山中“剑”落马，以其 儿子徐伟为核心，杀人、抢劫、敲诈勒索、寻衅滋事、非法持有枪支弹药、强迫交易于一身，涉案金额达几千万元的黑社会团伙被一举摧毁，近30人落入法网，收缴非法枪支7支、军用手雷一枚、子弹105发，缴获高级轿车7台。（《东亚经贸新闻》4月19日）

    徐氏父子犯罪团伙被打掉，在当地显然是人心称快。徐氏父子落入法网的消息传开后，人们奔走相告，甚至燃起了鞭炮。榆树市一位商界人士感叹：“榆树的天算是晴啦！”然而，榆树的“天晴了”，还会再次变为“晴转多云”吗？

    事实上，和许多涉黑犯罪一样，徐氏父子之所以会落马，也是由于高层介入的结果。当地警方向媒体披露了这一案情，称徐氏家族的犯罪事实惊动了中纪委。省、市主要领导多次批示：要求有关部门认真查办“5·18”案件，铲除黑恶势力，确保一方平安。而在此之前，当地执法部门却对他们无可奈何，专案组发现，徐氏父子在当地可谓一手遮天，在专案组核实的45起案件中，仅有3起报案，其余案件在当地公安机关不见任何记载或档案资料。由此可见，徐氏父子的毁灭，除了要归功于一些百姓冒险坚持举报，还要“归功于”上级领导。没有上级领导的批示，榆树的天还不知道要黑多久。

    让人担忧的地方正在于此：上级领导要管那么宽的地方，要管那么多的人和事，假如今后他们的注意力被别的地方或者别的事情吸引，又或者上级领导变换了，那么，当地会不会又有新的黑恶势力出现、榆树的天空是否又会“晴转多云”？

    从根本上来讲，按照有关法规对涉黑犯罪的定义，犯罪团伙必须要有官员充当保护伞、存在官黑勾结的现象，才能够称为是黑社会性质组织犯罪。可见，涉黑犯罪的出现，正是由于对一些基层官员监督约束乏力、“人治”超越“法治”所造成的，“人治”恰恰是社会犯罪出现的根源。因此，仅仅依赖高层的明断，依赖某些上级领导的批示，是无法根治涉黑犯罪的，相反这恰恰就是涉黑犯罪层出不穷的根本原因。中国政府一直对涉黑犯罪保持高压态势，曾经几次掀起打击涉黑犯罪的专项风暴，但黑社会性质犯罪层出不穷，有些地方上官黑勾结十分严重。徐氏父子长期在当地为非作歹，一手遮天，徐凤山还能够在政界步步高升，足见当前基层政权对涉黑势力管治乏力，很容易被黑恶势力渗透、操持；基层民主培育不足，也使得百姓在黑恶势力面前往往只能忍气吞声，求告无门。这使得黑恶势力极容易在当前的中国基层社会滋生蔓延，成为破坏基层治理、影响社会安定的重大隐患。

    所以，打击涉黑犯罪，治本之道是要秉持法治要义，坚决地变“人治”为“法治”，落实依法治国。什么是依法治国？按照中共十五大报告中的相关定义，依法治国就是“广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”那么，打击涉黑犯罪，也必须能够做到这一点：“不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”

    这就要求我们的社会必须坚定不移地继续加快推进民主法治，加快培育基层民主。必须把与黑恶势力斗争的主动权掌握在广大人民群众手中，使任何公权力都必须依法行使并受到充分的民主监督和制约，这样才能够有效增强基层政权自身的免疫能力，使黑恶势力失去其保护伞，涉黑犯罪才能够真正得到有效遏止。(作者：邓清波)