两个手掌捂住贪污

    廉署执行处在前方挥拳反贪，后方的两个处则是用两个手掌捂住贪污。

    防治贪污处把宣传口号写在公共场所的广告上——“给小费、收小费都是犯法”、“贪污问题不会自动解决，有赖市民挺身举报，才能令香港廉洁公平”、“防腐胜于反腐”等等。

    防治贪污处的防腐措施首推“申报利益冲突”——当公司职员个人利益与其所服务机构利益发生冲撞时，人性弱点容易导致职员在做工作时将个人利益置于公司利益之上，随后发生利益冲突，结果使公司财政、声誉受损。

    如职员参与招投标工作，亲属正好是竞投者，他就很可能利用职权以权谋私。因此，廉署的政策是，涉及利益冲突必须申报。此举正是为了防止贪官合法的暗箱操作和家族腐败。

    廉署公务员人手一册《公务员防贪要诀》，人手一盘《防止贿赂条例——政府人员诚信培训短片》。在这个片子中，公务员一旦犯错，包公便举锤敲头质询——清正廉洁了吗？不畏权贵了吗？不徇私情了吗？并且还要教导公务员，要牢记世上没有免费的午餐。吃人家的嘴短，拿人家的手短。钱债逼人。

    从事批地、建筑业的公务员人手一本《防贪锦囊——建造业品质控制测试》。片儿警定期换岗，以防片儿警与居民熟悉后，冲破警戒底线。廉署的惯例就是，给第一年就职的公务员上“糖衣陷阱”防贪课。提醒他们警惕行贿者设立的隐性圈套，如提供免费或优惠款待等。

    这就是防治贪污处的终极目标——让人不能贪。

    而香港廉政公署社会关系处的职责则是：教育公众认识贪污的危害，争取公众支持肃贪倡廉，利用一切宣传媒介反贪。他们的具体工作是，廉政进社区、廉政进课堂、廉政作广告。

    比如廉署人员进社区办防贪讲座、争取让香港市民人人成为廉政之友。每所小学校每周一堂课播放德育教育卡通片“想一想”。故事一般是无结局的，为的是引发学生作道德思考并且撰写道德文章。

    大中学生接受的廉政课程是“反贪个案齐探讨”。廉署每周提供一个案件供课堂讨论。此举，是要给将来成为公务员的青少年打防腐疫苗。“平生不做贪心事，夜半敲门也不惊”、“早知如此，何必当初”、“贪污毁商机”，香港市民非常熟悉这样的肃贪警示广告。

    这就是社会关系处的终极目标——让人不想贪。

　　你不要受流言干扰

    1996年，香港回归前夕，郭文纬因政绩彪炳而荣获“廉政先锋”而被提升为执行处处长。改写了该职一直由洋人担任的历史。而此时正是政治敏感时期，领导着1000多人的郭文纬承受着各种舆论压力——“回归后，廉署就会是纸老虎”、“香港会由清变浊，回到从前”。

    国际舆论也跟风造势。董建华鼓励郭文纬说：“Tony（郭文纬英文名），你不要受流言干扰，尽力做，我百分百支持你！”

    关键时期，郭文纬吃了一颗定心丸，他说：“董建华是一个好老板。”

    为鼓舞士气反击流言，廉署高层此时提出，“香港胜在有ICAC（廉政公署）”。郭文纬将“胜”的警句写在手机上——“保持金牌”、“许胜不许败”、“创业难，守业更难”、“一视同仁，绝不手软”、“反贪如逆水行舟，不进则退”……

    回归前后，郭文纬的确承受过“来头不小的干扰”，但郭文纬铁板一块，均以“不”字回绝。他说：“根本不用理他们，因为他们管不着我们。”

    郭文纬接连打了几次漂亮仗，特别是缉拿了内地在港的“老虎”，终于止住了那些流言，此时廉署在市民中的公信力不但没萎缩，反而愈发坚挺。

    但是，只对行政长官负责，拥有特权的廉署，是否真的绝对说“不”了呢？郭文纬承认，其实“也有搬不动的时候”。

    对一些腐败高官，教育基本无效。送他们学习，他们嘴里说改正，左手忙收钱，右手消灭证据，背后还有很硬的后台，因此被抓的几率很小。遇到这种情况，廉署的战术就是，让国家“硕鼠”远离政府部门，以使损失减到最小程度。“既然老虎屁股摸不得，那就请他们走好了”。

    2003年，透明国际公布全球政府清廉指数排行榜，中国香港位列14，居亚洲第二，（新加坡第一）。郭文纬总结这一良好国际形象的原因是：

    有一支非常专业的队伍。要想成为廉署职员，仅实习期就需两年半。培训、实践、考核全部通过才能过关。因为这关系到反贪的质量。

    再有就是廉署官员亲朋财政全公开。廉署政治地位和治理的特权。三管齐下的模式。廉署24小时的投诉机制（有一支快速反应队随时待命）以及反贪七要素，即：政治决心、足够资源、完善法律、公众支持、高薪养廉、专业人才、使命感。

    廉署成立30多年来，与当年腐败被市民接受为生活的一部分相反，零度容忍几乎成了市民生活的一部分。市民对腐败已经是全民共诛之。在初期举报人中，匿名占了60％~70％。如今，具实名举报的人已达75％，而且都自愿配合调查。

    香港媒体有诗评价廉署说，“如明矾，澄清了香港一池混水”。立法会主席范徐丽泰诠释法制社会“就是大家做事守规矩”。也许用一个细节，可以反映香港人遵守法制社会的规矩。比如港口，只要书写了“严禁垂钓，否则被检控”的字迹，就如剑一样，能够斩断这里的所有钓竿。

    1997年，香港回归纪念日授勋名单中，郭文纬获得银紫荆星章及廉政公署卓越奖章。

    2002年，郭文纬退休。他将离任日期定在55岁生日那天。董建华诚恳挽留郭文纬延长服务时间，但郭文纬说他另有打算。

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