在一定意义上讲，公安信访问题是社会治安的“晴雨表”，从中可以比较准确地测量出一个地方社会治安的真实状况；是社会稳定的“第一信号”，从中可以比较及时地获取苗头性、倾向性的预警信息；是公安执法活动的“反光镜”，从中可以比较清楚地看到一个地方公安机关执法质量的好坏；是公安队伍建设的“试金石”，从中可以有效地发现一个地方公安队伍中存在的突出问题，检验一个地方公安队伍建设水平的高低。

    “开门大接访”必须坚持由一把手亲自接访，必须按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过“三个不放过”的原则，千方百计为信访群众解决实际问题，努力实现“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目标。

    ―――中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康

    今年“五一”，国务院新修订的《信访条例》正式实施。5月9日，公安部召开全国公安机关集中处理群众信访问题电视电话会议。

    周永康同志在会上提出要求：“人人受到局长接待，件件得到依法处理。”

    5月18日，3600多名县、市、区的公安局长走出大门、走上街头、走入信访群众家庭，全国公安局长“开门大接访”拉开帷幕。

　　办户口　查案子　解民忧

    在安徽省合肥市公安局新站分局局长田兆军的接访现场，曾经参加过抗美援朝的老战士陈登坛送来一包大红枣。老人动情地说：“过去，我们上战场前，老百姓给我们送衣送物送大枣，今天我给你们送大枣，证明警民鱼水情还在。”

    原来，陈登坛年老体弱，想把在外地的女儿户口迁到合肥，照顾自己，曾多次向有关部门反映，但均未办成。在这次接访中，问题很快得到了解决。据统计，截至8月28日，全国公安机关共为群众办理因各种原因没有办理的户口问题7016件。

    在群众信访问题中，有相当一部分涉及各类刑事案件，而其中绝大多数又是因为案件长期未破或犯罪嫌疑人在逃引发的。

    在这次大接访中，安徽省公安机关仅用13天就侦破了一起13年未能侦破的杀人案。在“开门大接访”中，全国公安机关根据群众信访反映的问题，已侦破各类刑事犯罪案件1.7万起，抓获各类违法犯罪嫌疑人2.2万名，为群众挽回经济损失1.2亿元，有力地维护了人民群众的合法权益。为侦破这些案件，全国公安机关先后投入警力38万人次，投入办案经费近3个亿。

    感情账　经济账　法制账

    在“开门大接访”中，不少公安局长反复强调：公安信访问题实际上是公安机关欠老百姓的“感情账”、“经济账”和“法制账”。欠账要还，天经地义。最有效的办法就是用真诚和爱心来还“感情账”，用赔偿和补偿来还“经济账”，用公平和正义来还“法制账”。

    接访中，群众反映多的是对公安机关处理结果有异议。对这些问题，公安机关认真进行调查，对处理错了的，坚持依法予以纠正；对没有处理错的，也不是得理不饶人，而是耐心细致地做宣传教育工作，让当事人心服口服。一些常年老上访户不仅不再上访，反而成为积极支持和参与公安工作的宣传员、协勤员。

    山东省海阳市公安局局长张建中在开门接访第一天，就接待了一对刚从省城上访返回的于姓夫妇。2003年，于姓夫妇因建房问题与邻居发生纠纷，造成3人轻伤、1人重伤。案发后，因民警工作不到位、处理不及时，引起于姓夫妇不满，先后10余次赴省进京上访。面对语言偏激的于姓夫妇，张建中主动为他们端上茶水，作了诚恳的自我批评，并郑重地向两人道歉。两天后，民警又将1000元捐助款送到了于姓夫妇家中，并为他们送去了面粉、大米等生活用品。于姓夫妇热泪盈眶，激动地说：“真没想到，我们成天上访告状，你们还对我们这么好。”后来，于姓夫妇反映的问题得到了解决。

    该纠正的纠正，该道歉的道歉，该赔偿的赔偿。截至8月28日，在“开门大接访”中，全国公安机关已经累计赔偿、补偿群众经济损失1.3亿元。