·全国人大法工委已收到1万余条对物权法的意见

    据全国人大常委会法制工作委员会发布的消息，《中华人民共和国物权法(草案)》自2005年7月10日向社会公布以来，在社会上引起强烈反响，各地人民群众通过网络、报刊等媒体和来信积极提出意见。

    全国人大法工委将7月27日至8月10日媒体以及群众来信反映的主要意见简报公开发布如下：

    一、总的看法

    多数群众认为，物权法作为调整财产支配关系的法律，促进民事主体更有效地利用各种资源，促进社会财富的迅速增长，促进市场经济健康有序地发展。此次公布的草案贴近社会生活，有利于保护国家、集体和私人所有权，维护社会经济秩序，维护我国的基本经济制度。

    许多群众认为，在物权法草案征求意见的过程中，立法工作机构适时地公布征求意见的情况，并对一些群众不易理解的法律术语作出名词解释，有利于进一步调动广大人民群众参与立法的热情，从而更好地集中民智，反映民情。

    大家认为，物权法是一部关系人民群众切身利益的法律，对进一步发展市场经济，构建和谐社会具有深远意义，草案的内容已经比较成熟，希望进一步修改后尽快出台。

    二、关于物权法的一般规定

    许多群众赞成草案关于物权法的一般规定，认为草案对“物”和“物权”下的定义比较符合实际情况，有关调整范围和基本原则的规定对其他章节具有指导作用。也有不少群众认为，草案关于物权法的一般规定还不能很好地涵盖其他章节的内容，需要进一步修改完善。

    有的建议，草案第一条增加规定：根据宪法，制定本法。

    有的认为，草案第二条所称的“平等主体”不够确切，有一些物权关系并不属于平等主体之间的关系，如征收、征用、国有土地使用权出让、不动产登记等情形，建议修改。

    有的建议，将草案第二条第三款修改为：本法所称物权，指权利人依照法律规定直接支配特定的物并排除他人干涉的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。

    有的认为，草案第三条关于物权法定的规定，过于刚性，不能完全适应社会发展的需要，建议规定缓和的措施或变通的办法。

    有的认为，草案第三条应当将物权的种类和内容写明白，不要表述为“由本法和其他法律规定”。

    有的认为，草案第四条规定的“物权应当公示”不妥。确立物权公示原则的目的在于保障交易安全，对于没有交易要求的物，不应当适用物权公示原则。建议修改为：物权的设立、变更、转让和消灭应当公示。

    有的建议，删除草案第八条，并将草案第三条修改为：物权的种类和内容由法律规定；物权法以外的其他法律对物权的种类和内容等另有规定的，依照其规定。

    有的建议，将草案第八条修改为：其他法律对物权的种类和内容等另有规定的，依照其规定，但不得与本法规定的基本原则相冲突。

    有的认为，物权的一个重要特征就是优先效力，对于处理物权之间以及物权与债权之间的效力关系具有重要意义，而草案对此没有作出明确的规定，建议在草案第一章中增加一条：在同一标的物上同时存在物权与债权的，物权优先，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。同一物上多项他物权并存时，应当根据物权设立的时间先后确立优先的效力，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。具有物权性质的权利优先于具有债权性质的权利。

    有的认为，私人财产的征收征用在草案中分散为多个条文规定，如草案第四十九条、第六十八条、第一百二十八条、第一百三十七条，处理得不够理想，既复杂又存在漏洞，建议将其浓缩为一条规定在总则部分，即简单又实用，更能凸显对物权保护的重视。   

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