新华网呼和浩特7月29日电 题：“细节决定成败！”——山东省检察机关规范执法行为走笔 （新华社记者杨维汉）

    “细节决定成败！”正在呼和浩特参加全国检察长座谈会的山东省人民检察院检察长国家森说：“把每一件简单的事情做好就是不简单，把每一件平凡的事情做好就是不平凡。”

    济南：每分钱每件物都要有个“说法”

    山东省济南市公交总公司因为一名处长贪污被济南市检察机关追缴并扣押的２７３万元赃款，近日全部发还。

    济南市检察院检察长丁瑞云说：“对扣押款物执法和处理不规范的问题，以前不是没有。当事人意见很大。为此，市检察院提出‘见账、见物、见办案人’的要求，一案不漏地组织账目核对和个案抽查，切实把扣押款物的底数摸清楚。”

    在济南市检察院演示厅里，由市院自主开发的“扣押、冻结款物管理系统”显示了这样几个数字：截止到７月１４日下午３时，全市两级检察机关共扣押涉案款４３００万元，扣押涉案物１６０件。无论发还、上缴，还是移送，都是笔笔明了，件件清楚。

    ５月１１日开始，济南市检察机关用了３４天，对全市两级检察系统扣押、冻结款物情况进行了全面清理，“瞄准存在的不足，不护短，不回避问题。”深挖细抠，清查时间从账面上仍有款物余额记载的１９８４年做起，“连２０多年前的原始入账收据都被找了出来。”

    “检察机关就是要依法管好扣押、冻结的款物，该入账的入账，该上缴的上缴，需要发还的，必须分毫不差地发还给人家，一钱一物对当事单位和当事人员都要有交代。” 丁瑞云说。

    安丘：网络信息化“紧盯”办案流程

    马言圣作为山东省安丘市检察院检察长很是自豪：“我可以通过院里的网络信息平台，随时看到任何一起案件的办理过程。”在安丘市检察院已经运行一年多的“网上办案流程监督”新模式，使检察机关的内部执法办案监督“巡视”到了每个案件。

    去年４月，检察院与山东大学联合研制开发了以规范办案流程、深化内部监督为核心的执法监督应用软件——“网上执法监督信息系统”，要求反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和刑事检察部门等一些主要办案单位，都要实行办案流程网上运行。

    “传统的检察机关内部监督方式落后。纪检监察部门的监督主要是靠人跑、靠嘴问的事后监督，对监督权限内的办案流程资源不能共享，办案人员说什么，监督人员只能听什么。要从根本上杜绝检察人员违法违纪，就是要关口前移，彻底改变过去那种监督手段落后、监督措施滞后的状况。”马言圣说。

    在该院网络信息技术中心，副检察长娄风才的一次现场操作，让参观的记者亲身感受了网上办案流程监督的魅力：鼠标一点，纪检监察人员就可根据权限和指纹识别系统进入执法监督总台，选择所要监督部门的办案网页，通过“工作选项”，即可调取所要监督个案的部分或全部资料。“每一个办案环节，每一个执法程序都在界面上显示得清清楚楚。何人何事，何因何果，一目了然。”

    一年时间，安丘市检察院通过“网上办案流程监督”，纠正办案干警执法偏差３０人次。

    荣成：规范化管理不留“死角”

    讯问室的椅子是软包的，上下找不到一个带棱角的地方。供当事人使用的餐具全是特殊处理过的纸质品，烟灰缸是塑料做的。

    山东省荣成市检察院检察长耿建忠领着记者参观警务区，入口处的电脑指纹识别系统、办案区内的遥控（防弹）透明隔离门……每件物品都是精心设计。耿建忠说得好，“办案规范化要从细节做起，一时一刻不敢马虎呀！”

    “你看到的只是一个方面，他们办公办案的规范化水平，可以说细致到了没有一个‘死角’的程度。” 山东省检察院政治部副主任巩盛昌说。

    该院７３名干警每人配备一台电脑，并利用信息化技术搭建起了网络化工作平台，检察业务、行政事务、干警８小时内外的作风言行等等，全部纳入规范化管理。

    ７月初，反贪局传唤一名涉案人员，眼看１２个小时快到了，讯问工作还没有取得进展。再差几分钟法律规定的时限将满，讯问室的提示红灯亮了，办案人员很快结束讯问，派车把当事人安全送回家里。去年，该院审查批捕、起诉案件同比增长３０％，人均办案近百件，没有出现一起超期羁押和不按规定办案的现象。

    青岛市南区：“阳光检务大厅”让办案“透明”

    宽敞明亮的接待大厅里，一名前来申诉的当事人正舒适地坐在椅子上与干警交谈，来访的群众或在信息区触摸屏前查找自己想要的内容，或坐在专门设置的服务区茶几前喝水休息。这是记者在青岛市市南区检察院采访“阳光检务大厅”时见到的一幕。

    ４０多平方米的“阳光检务大厅”，划分了接待、信息、服务三大功能区，通过整合各项检察业务职能，实行完全开放的办公办案，检察机关所有的业务均可在这里接待、分类，现场受理，并作出答复。

    “院党组查摆出规范执法工作中存在的２１处薄弱环节。多数意见认为，检察工作的透明度要加强，‘阳光检务大厅’应运而生。”市南区检察院检察长李存基道出了这一工作模式诞生的背景。６月２０日起，阳光大厅正式运转。不到一个月，“大厅”受理各类案件线索７０多件。

    “‘阳光检务大厅’的建立，是对检务公开内容、载体以及形式的全新探索，它使检察工作的透明度越来越高。”副检察长杨光指着墙上的“案件公示屏”介绍着：过去许多诉讼当事人以为托关系才能打听到的案件信息，现在只要通过这个公示屏，就能随时了解到案件的受理状态、诉讼阶段，以及是否采取了强制措施等等。“整改中，做到把小的问题放大看，小中见大，解决一个倾向性的问题；把远的问题拉近看，不忘前车之鉴，解决一个潜在性的问题。”山东省委副书记、省委政法委书记高新亭说，我们对查摆出的问题，特别是老百姓反映强烈的突出问题，短期解决不了的，明确责任部门和时限要求，逐条逐件加以落实。

    目前，山东省共排查涉法涉诉信访案件１４２２件，已办结１３１５件，息诉罢访９０４件。特别是检察机关，确定整改的４１６６件问题中，已经整改２３７４件，有１７８２件制定了整改措施。（完）