连日来，河南省巩义市公安局刑侦四中队队长马延军、指导员贺立斌等干警们一直都是“快乐并痛着”。说起“快乐”，在5个多月时间里，他们费尽周折，终于将一起在当地影响极坏的强奸精神病患者案破获；“痛”的是，嫌犯被刑事拘留后，留下一个未成年的孩子无人看护，另有11只羊需要喂养……

    刑拘嫌疑犯 公安作了难

    今年6月22日，巩义市公安局刑侦四中队将犯罪嫌疑人康定民刑事拘留。康定民早年父母双亡，妻子离家出走已8年，家里还有一个年仅11岁的儿子小帅（化名），并饲养有11只山羊，这成了民警们心头的牵挂。他们多次找到嫌犯的亲戚、村民商量，请他们收养小帅，但谁都不想给自己找麻烦。民警又向巩义市民政局求助，收到的答复是：小帅不符合福利机构收养条件。

    为保证小帅的生活，民警只好将其带回刑侦队。为照顾好小帅，民警们没少花心思，此外，他们还要每天几趟地跑上几公里路到小帅家喂羊。

    提起此事，马延军、贺立斌等人就一肚子苦水。“队里任务重、人手紧，每天还得抽专人当‘保姆’、做‘羊倌’，这工作以后咋开展？”

    截至记者发稿时，从巩义市民政局传来消息，在多方协调下，该局决定“特事特办”———在康定民解除刑事责任前，暂将小帅纳入五保户范围，享受每月86元的救助金。对此，民政局局长乔万章坦言这只是“无奈之举”，因为，“小帅不是孤儿，又有监护人，不在救助范围。一旦纳入五保户，家里财产都要归集体所有。小帅父亲解除刑事责任后，会同意吗？”

    人性化执法 该由谁埋单

    记者就此事采访了河南天基律师事务所律师田玉州。他说，依照《民法通则》有关规定，结合本案实际，应由小帅住所地的村委会或巩义市民政局担任其监护人。至于羊，法律并没有明确规定。

    中国人民大学法学院副院长龙翼飞教授也同意这种说法。他认为，公安机关帮助生活困难的群众解决实际问题，应当肯定。但公安机关的根本职责是维护社会安全，社会救助和社会福利事务依法应由有关政府部门负担。

    现在的问题是，村委会、民政部门都不愿承担监护责任，法律又未对承担监护义务的主体作出明确界定。河南译达律师事务所律师王智勇介绍，根据有关法律规定，嫌犯被捕后，有关部门应为其未成年子女指定监护人。但是，如果该未成年人的父母所在单位或未成年人住所地的居委会、村委会不依法指定怎么办？如果被指定的监护人不履行监护责任又怎么办？这确实是法律上的“盲点”。

    河南省公安高等专科学校副教授师维则认为，在押人员的孩子、财产如无人抚养、代管，政府应健全机制，由有关政府部门出面解决。（记者　王明浩）