■焦点■

    □“电子狗”是否会造成新的交通违规行为？

    □“电子狗”的“反执法”行为，是否合法？

    近日，针对公路上的“电子眼”，在福州等地一些车上出现专门对抗“电子眼”的“电子狗”，专业术语称“反雷达测速器”。

    对此，记者前往福州调查，据介绍，不同型号的“反雷达测速器”可以侦察到 300 米 至 1 公里 范围内有没有“电子眼”并发出提示声，有的“反雷达测速器”还可发射干扰电波，使抓拍图像变成雾蒙蒙一团。它的广告说，装上它，汽车就像有了隐身衣，电子眼拍不到，雷达测速枪（仪）逮不到。福州一位打算作“电子狗”买卖的人告诉记者：现在很多人想买“电子狗”对付交警部门的“电子警察”。福州现在很多路口都有“电子警察”，开车不轨时经常被拍。福建的高速公路有的地段限速是 60 迈以下，一不小心超速将会面临很大的处罚代价—— 2000 元罚款。

    6 月 29 日 上午，记者来到福州市亚太汽配城，一连问了好几个汽配店，各个店铺工作人员都很小心谨慎，告知没有“电子狗”。几经周折，记者找到一位经销商，但他谨慎地告诉记者：“现在没有了，卖‘电子狗'是非法的，公安查的严，大家不敢卖了，你的车在哪个固定的修配店修，叫他们帮你买。”

    据介绍，如此谨慎是因为这种情况在当地引发争议，警方认为，“电子狗”的出现容易造成规避法律，逃避制裁，造成交通安全事故，而司机认为，“电子狗”的使用可以使交通事故减少，让司机自觉遵守交通规则。

    ■声音■

    专家：“电子狗”的工作频率是国家用以固定、移动、卫星和无线电导航业务的，使用“电子狗”属于盗用国家无线电频率资源的行为，要承担相应的法律责任。

    司机：“电子狗”这东西挺好的，有时候不自觉地开快了，发现前方有测速的时候，自然就把车速降下来，这样就达到了安全的目的。

    交警：受到“电子狗”提醒就小心谨慎，反之则随意违章，这会造成更多交通隐患。一旦因为随意违章而出现交通事故，后果将非常严重。 

    造成新的交通违规行为？

    认为“电子狗”会造成新的交通违规行为的观点：

    一种观点认为，“由于产品质量不一，测速仪检测距离并非像说明书上的 300 米 到 1000 米 ，如果有司机在超速行驶的情况下，依据电子狗发出的警报，在距离测速仪较近的时候紧急刹车，很有可能造成追尾事故”。

    上海市交警总队事故处处长李强认为，“受到‘电子狗'提醒就小心谨慎，反之则随意违章，这会造成更多交通隐患。一旦因为随意违章而出现交通事故，后果将非常严重。”

    另一种情况则是，安装了“电子狗”的车主可能更加肆无忌惮，反正有“电子狗”把关，叫了就正常行驶，离开“电子眼”的视线就开始超速、违章变道，而这种心理肯定会造成事故。

    据了解，目前监督超速、闯红灯、违章变道等违章行为的并不只是运用遥感或雷达波工作的电子警察，更多的是通过埋设在路面下的线圈进行监测，而地下线圈恰恰是“电子狗”无法感应到的。这样一来，电子狗可能失效，也可能引发交通事故。

    也有人从“电子狗”的技术上表示担忧，燕山大学博导、电子与通信工程系副主 任许成谦 教授告诉记者，“‘电子狗'实际上就是一个简单的无线电发射器，但这类发射器制作简陋，发射信号并不不稳定，并且很容易损坏，因此存在极大的安全隐患。而当发射装置被清理后，安装在车上的接收器将完全失效，迷信‘电子狗'极易造成交通事故”。

    认为“电子狗”不会造成新的交通违规行为的观点：

    持这类观点的主要是司机。有司机说：“‘电子狗'这东西挺好的，有时候不自觉地开快了，发现前方有测速的时候，自然就把车速降下来，这样就达到了安全的目的。”

    此外，有人认为，“电子眼”实际上并不能解决问题，哪个地方有测速，很多司机都不知道，测速的结果变成了罚款，虽说对罚款对司机有威慑作用，但是很多时候他们更多的是存有侥幸心理，罚款并不能解决问题，“电子狗”恰好解决了这个问题。北京大学法学博士房保国对此的解释是，“制裁必须可以预期，不然就无法发挥效力，‘电子狗'在某种程度上正好成为司机为司机的这种预期提供了技术手段。” 房 博士同时认为：“认为‘电子狗'技术不到位会造成事故其实是另外一个概念，并不是说‘电子狗'本身不具有减少交通事故的功能。”

　　“电子狗”：合法？非法？

    由于“电子狗”针对“电子眼”而来，属于新生事物，是否合法法律并无明文规定，因此其合法性仍处于争论之中。

    认为“电子狗”非法的观点表示：

    “‘电子狗'的出现直接针对交警执法，意在规避测速，而在客观上可能造成安全事故的发生，‘电子狗'无疑是非法的。”

    从“电子狗”的技术构成和工作原理来看，“电子狗”的工作频率在 398 － 400MHz 之间。而据 许 教授介绍，“‘电子狗'的工作频率是国家用以固定、移动、卫星和无线电导航业务的，‘电子狗'属于盗用国家无线电频率资源的行为，要承担相应的法律责任。更为重要的是，这类产品未经有关部门核准，从这个角度来看，研发、生产、销售‘电子狗'均属违法行为，使用一个违法的产品肯定是违法的。”

    认为“电子狗”合法的观点则表示：

    “‘电子狗'的出现属于新事物，法律对此并无规定，法治的基本原则就是‘法不禁止即为许可'，从这个角度来看，‘电子狗'的使用应该是合法的”，法律博客里的一位律师如此告诉记者。

    在记者组织的这个小讨论里，一位网友认为，“‘电子狗'的使用可以使司机知道自己正在被摄像，因而主动约束，遵守交通规则，这种效果比单纯的只有拍摄而司机因为不知情仍旧超速行驶好多了，既然有这种好的效果，就应该给予肯定，而不能一棍子打死，认为这个东西是非法的”。

    □本报记者 张家成 发自福州 □实习记者 申欣旺