该市提前实施人民陪审员制度，陪审员将直接影响对嫌犯行为的认定

    5月1日，全国法院系统将正式推行人民陪审员制度。27日，成都市青羊区法院在审理案件中，两名人民陪审员参与庭审。这标志着成都市已经率先实施了人民陪审员制度。据悉，全省2526名人民陪审员“五一”后也将走上各地基层法院审判席。

    ■庭审现场　多了两名“编外法官”

    27日上午，青羊区法院按照工作日程安排，公开审理一起涉嫌盗窃他人现金的案件。

    上午10时许，当民警将犯罪嫌疑人黄某带上被告席时，前来参加法院庭审旁听的群众发现，书记员席、被告席、公诉人席和辩护人席位没有例外，但审判席上却发生了变化———在审判长左右两侧多出了两位没有穿法袍的“法官”，他们分别是退休公安民警杨沛先老人和退休教师金竹青老人。两人都是成都首批通过公开报名、考核培训后，经人大任命的人民陪审员。

    整个庭审过程中，两位“法官”端坐于审判席上，不时记录着公诉人、辩护人和审判长的发言，表情严肃，态度认真。

    上午11时，法庭审理结束，审判长蒲军宣布，法庭合议庭经过合议后，择日对此案进行宣判。据悉，两位人民陪审员的意见将直接影响到对犯罪嫌疑人行为的认定。

    ■庭审感言　参加庭审责任大意义大

    27日，这两位人民陪审员一连参加了3起庭审。对于坐在庄严的审判席上审判案件，金竹青表示，当上人民陪审员后，感觉多了一份责任和使命，他将发挥自己的数学专长，把严密的逻辑推理、因果关系分析运用到工作中，为基层司法工作发挥余热。杨沛先也表示，成为人民陪审员，他感到责任重大，这次通过人大选举产生的人民陪审员，不同于过去意义上的人民陪审员。此次选举产生的陪审员可以单独调卷、阅卷，在审理过程中享有与法官同等的权力。

    ■程序公开　人大常委会任命陪审员

    青羊区法院副院长胡勇表示，青羊区法院通过公开报名、筛选、考核，到最后经过推荐，由人大常委会任命的40名人民陪审员，都是根据不同行业特点、各人技术专长等挑选出来的，“五一”节后他们将全部走马上任。

    陪审员制度并非始于今天，我国法律也有明确规定。但多年以来，陪审员在案件审理过程中成了“陪听员”，实际起不到作用。据有关调查，现有人民陪审员中，41.5%是由人民法院自行任命的，23.7%是经有关组织推荐的，依法选举产生的人民陪审员极少。

    去年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过《关于完善人民陪审员制度的决定》，明确赋予人民陪审员与法官具有同等权力，并对人民陪审员的产生条件、任期及陪审案件的范围等做了统一规定，并规定陪审员必须经过同级人大任命。

    按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，除了不能担任审判长之外，享有与法官同等的权力，因此他们又被法律界人士称为“编外法官”。《法官法》对法官的各项要求，对人民陪审员也同样适用，如果违反了，人民陪审员将受到法律、法规的处罚。
（李正勇 叶春丽 ）