国家发改委昨天宣布，从12月1日起销售电价每度平均上调3分钱。居民用电价格暂不上调。同时，我国将实行居民用电阶梯价格制度，居民用电价格调整将通过听证会确定，80%家庭负担不会增加。对于电价调整，北京市发改委昨天表示，北京市将严格按照国家发改委文件执行。

　　自2011年12月1日起，全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时将提高约2.6分钱，随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至 0.8分钱；对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策，每千瓦时加价0.8分钱，以弥补脱硝成本增支。上述措施共影响全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。

　　国家发改委宣布，我国将实行居民用电阶梯价格制度，居民用电价格调整将通过听证会确定，80%家庭负担不会增加。

　　居民阶梯电价制度即将现行单一形式的居民电价，改为按照用户消费电量不同实行不同电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。拟实施的阶梯电价分为三档，即各省(区、市)将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。其中，第一档电价近期保持基本稳定，不作调整，第二档电价适当提高，第三档电价较大幅度提高。

　　在实行阶梯电价的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量。各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施。

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　　我国对电煤实施临时价格干预

    火电企业80%的发电成本是煤炭，煤炭价格上涨直接影响发电企业成本增加。在调整电价的同时，如果不适当控制电煤价格上涨偏快的势头，将不可避免地导致发电企业成本继续快速上升，重新陷入经营困难，甚至造成煤、电价格轮番涨价，影响下游各行各业以及广大人民群众的切身利益。

　　为促进经济结构调整和节能减排，保障电力供应，国家发改委昨天发出通知，在全国范围内对发电用煤实施临时价格干预措施。

　　我国对电煤实行临时价格干预，适当控制合同电煤价格涨幅，规定2012年度合同电煤价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。对于什么时候取消电煤临时价格干预措施，国家发改委负责人表示，当煤炭市场供求基本平衡，电煤价格在全国范围内趋于稳定后，国家发改委将及时公告解除临时价格干预措施。

　　亮点

　　阶梯电价和峰谷分时电价并行

　　国家发改委负责人表示，阶梯电价和峰谷分时电价并不矛盾，可以并行。二者都是重要的需求侧电价管理制度，只是侧重点有所不同。居民阶梯电价主要是鼓励电力用户节约用电；峰谷分时电价主要是鼓励电力用户在高峰时少用电，在低谷时多用电，削峰填谷，提升电力系统运行效率。

　　在此次下发的居民阶梯电价指导意见中，也明确提出了鼓励实行居民峰谷分时电价，并要求各地制定居民峰谷分时电价办法。在实行阶梯电价的同时是否执行峰谷分时电价，可由居民自行选择。（孟为）