“虚拟警察”上岗，网络将会怎样？

全国公安机关互联网管理工作现场会上传来消息：公安部将向全国推广深圳市公安局网络管理的经验做法——在网上设立“虚拟警察”，依法公开管理互联网，并将此纳入社会治安管理总体框架。“虚拟警察”将在重庆、杭州等8个试点城市率先“上岗”。

“有困难找警察”，现实生活中，人们都知道遇到危险与违法可以拨打110。而在数字虚拟世界中，遇到麻烦、纠纷和违法的事怎么办呢？人们看到，在松散式管理下，网络上的纠纷多是论坛版主、网站管理员出面调解一下，遇到敏感争议信息则是网站编辑删除或屏蔽。由于上述网络管理既无权威性、也无执法权限，效果十分有限，作用至多“聊胜于无”。面对网络不良现象，人们通常不知道、或是缺乏正规途径去反映或举报。由此，各类造谣煽动、不负责任的怪论频出；一些本可迅速解决查处的纠纷与案件很容易“时过境迁”；网上诈骗、赌博、淫秽色情等违法犯罪行为越发有恃无恐；即使通过传统手段报警，传统的侦破工作也面临诸多新困难。种种现象已引发一系列的争论，许多人疾呼虚拟世界法制规范已刻不容缓！

此次公安部正式推广“虚拟警察”，在门户网站设立“报警岗亭”，建立“网上虚拟社区警务制度”，实行24小时网上巡查执勤等等，实际是正式确立了“网络执法”这一方式，表明网络绝非“三不管”地带，明确了网络已成为当今社会治安管理的重要组成环节。而由警察执法网络，既是职责所在，又名正言顺，这一方面增强了人们对“虚拟公共场所”规范管理的信心；另一方面，无疑也对警方的工作提出了更高的要求。

人们看到，公安部要求“虚拟警察”要做到：公开制止、公开查处、公开教育警示、公开维护网上公共秩序。毫无疑问，“公开”原则符合规范化执法的方针，也便于群众监督。当然，设立“虚拟警察”技术保障很值得关注。如今网络犯罪的突出特点就是高技术、高智商。与之较量中，“网警”的专业素质无疑至关重要。各地警方如何吸引高素质人才，培养高水平网警队伍，显然不是一个简单的问题。再者，执法必须有法可依，但目前网络相关立法仍然比较滞后，网上各类新问题层出不穷，“虚拟警察”很可能面临明知有问题，法规却是空白的尴尬。目前警方仍然按照传统的划分地域方式开展“虚拟警察”试点，最终全面推广也很可能还是实行“管片责任制”，可网络是无疆域、跨地域的，这是否会造成新的懈怠与推诿？加上还有许多设在境外的网站，各种管理、协调难度显而易见。

当然，所谓“万事开头难”，任何事物从无到有，从不健全到完善，都是必须经历的过程。而如今净化网络环境则是大势所趋，人心所向。事实上，提倡网络文明、网络道德也并非是孤立的新事物，这是社会长期发展探索，形成接受的秩序规范、意识形态、荣辱道德观在网络这一人类活动与交流拓展平台上的应有体现。虚拟警察已然正式亮相，公安部门提出的网上“见警率”、“管事率”明显提高，网上“公共场所”有序可控等目标，人们都将拭目以待。而促进维护虚拟世界和谐、健康、有序的大环境，更需要全体网民、网络服务商、社会等方方面面的积极协调与配合、共同的努力。