刘育英

    为整治手机犯罪及不良短信问题，明年我国将在全国范围内对手机实行实名制。由于涉及多方利益主体，它的施行将给各方带来不同的影响，因此，社会各界对手机实名制产生了不同看法。

    信产部：手机实名制势在必行

    12月19日，信息产业部副部长奚国华在出席中国电信工作会议时表示

    ，据公安部统计，大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。实行手机实名制是信息产业部明年的工作重点之一，而且将实行运营商一把手负责制。这是迄今为止，信息产业部为数不多的对手机实名制进行的明确表述。“因为虚假广告和虚假短信泛滥，而且大家又不知道这个短信怎么传到自己的手机上来，信产部就提出买手机时登记有效证件，这就是所谓的手机实名制。”信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平此前说。

    在中国之前，已有其他国家认识到非法短信对社会的危害，采取了应对措施。奚国华介绍说，日本、欧盟等一些国家和地区出于反恐需要，已经实行了手机实名制。

    笔者了解到，日本早在2000年就意识到预付费手机犯罪问题，同年5月2日，日本几家移动运营商采取防范协议，要求新入网的预付费手机用户向运营商提供真实的个人信息。

    韩国早在2002年就针对短信泛滥采取措施，后来实行一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。韩国人买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库。

    泰国从2005年5月1日起，要求购买预付费SIM卡的用户提供身份证或护照。现有的2150万预付费用户和在泰国的外国手机用户必须在6个月内将其身份证号码或护照号码提交给各自的运营商，否则将中止服务。

    新加坡从2005年11月1日起，身份证扫描辨识系统遍布新加坡各卖场与通讯行，强制预付卡消费者登记个人基本资料。