第二阶段，数字政府建设阶段，数字园区建设所取得的经验对政府工作提出了挑战，存在一些解决难度较大的问题，如信息孤岛，信息分散孤立，难以实现共享，条强块弱，区域的统筹十分落后，虚实分离，实际应用推广难度大，效能不高，很多功能没有实现，投入与收益不成比例。为此，必须统一组织，强力攻关，下决心将信息化从园区的管理机构扩展到整个政府。同时强化政府的服务职能，借助一站式电子政务的先进技术手段逐步实现从管理行政向服务型政府的转型，精简行政审批业务，规范简化业务流程，促进政府流程优化再造。基于统一的信息资源服务平台，制定信息化业务协作模式等标准规范，带动区域信息化的发展。数字政府建设的核心任务是构建全区的政府专网，建设统一的信息资源服务平台，全面进行网上办公。为此，我们在这方面进行了史无前例的探索。梳理先行，从2005年5月开始进行大规模的政府对外办公事项的梳理工作，对全区的35个委办局的1578项对外办理业务事项进行了逐一梳理，整理编制了海淀区人民政府各委办局对外项目的文档，实现了对外办理事项的数量清、内容清、条件清、流程清，特别是协同关系清楚。二是再造流程，根据网上办事的需求，我们对全区各部门进行了调整，对科室之间的业务流程进行了改造。三是网上审批，去年11月，网上办公系统上线试运行，今年1月1日区政府所有对外办理业务事项均经过网上全程办理，在线投诉举报、满意度调查等20多项功能。截止到目前，网上办公系统办理事项1.35万件，极大的方便了企业和群众。四是协同办公，将各业务事项串联成合理的协同连路，划分成合理的政府职能群，依托统一的数据信息交换共享平台实现各业务部门的数据共享与协同办公。目前这一步我们正在进行中。电子政务的推行得到了国家信息化工作办公室的高度评价，受到了全国政府公开工作经验交流会与会领导和代表的视察和好评。

    第三阶段，数字海淀建设阶段，从今年年初开始，我们在数字园区、数字政府的基础上开始进行数字海淀的全面建设探索，既按照信息时代的价值理念和时代特征，广泛采用信息技术为政府服务、企业发展、科教繁荣、居民生活构造一种崭新的高效便捷、以人为本的数字化生态环境和国内领先、国际一流的数字化区域。数字化海淀的框架体系，一个平台，搭建一个统一、安全的公共信息平台，包括一个网络平台和两个内外政府的网站，形成一个四通八达的信息高速公路，将各方面的资源整合到一起。两个基础，包括标准规范体系、培训体系、法规体系、绩效管理和运用管理体系，以及电子政务模式下政府行政体制的保障基础，另一个是构造区域信息化的4＋N资源支撑基础，包括人口基础、法人单位、自然资源和空间地理、宏观信息数据库，和覆盖行业信息化体系的N个子数据库。三大体系，构建政府服务体系，包括应急连动指挥体系、城市综合管理系统、政务一网通系统、区域经济决策与支持监测系统、数字园区创新工程、海淀新区信息化工程等六项应用示范工程。三是构建企业发展服务体系，包括招商引资服务平台、创新资源与知识产权平台、数字物流港平台、生态办公区信息化工程等。社会与公共事业服务体系，包括网络教育平台、社会保障信息平台、医疗信息管理与服务平台、网络计算机推广应用工程等六项工程。

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