三、充分发挥登记管理职能，增强社会服务功能

    各级企业登记管理机关要按照立党为公、执政为民的要求，充分发挥职能作用，更好地为企业、为社会服务，为政府决策服务。一要积极支持各项改革工作。各级企业登记机关要认真做好国有、集体企业改组、改制的登记工作，促进符合现代企业制度要求的法人治理结构的建立；积极支持国有企业重组，实行主辅分离；积极支持文化体制及金融、电力等各项改革。同时，要有高度的政治责任感和政治敏锐性，全面落实科学发展观。积极支持经济结构战略调整，对符合国家产业政策的企业做好服务工作，同时做好关停并转企业的相关登记工作，促进经济持续发展；积极支持东北老工业基地建设和西部大开发工作，促进东中西地区协调发展。对影响国家经济协调发展大局的，要把好准入关，通过发挥职能作用，维护国家利益，促进社会主义精神文明建设。二要积极配合有关部门开展专项整治。在专项整治中，该变更登记的要依法办理变更登记；对整顿不合格被责令关闭的企业要依法办理注销登记；对违法行为情节严重的要依法吊销其营业执照。要把专项整治与日常监管工作结合起来，通过专项整治强化日常监管工作，在日常监管工作中巩固专项整治成果，进一步促进市场经济秩序的好转。要加强整治信息的反馈工作，各地对专项整治的进展情况要及时上报，重大情况要随时上报，整治工作结束后要按要求及时上报总结报告。三要依法公开企业登记和监管信息。通过公开这些信息，既便于政府有关部门对企业实施监管，便于相关利害关系人查阅，促进交易安全，降低社会成本；又可以将企业置于社会的监督之下，有利于加强对企业的监督。四要加强企业登记管理信息的分析和利用。企业登记和监管形成的大量信息，能够全面地反映企业的“生死”消长情况和趋势，比较全面地反映出产业分布、行业投资强度、投资趋势、企业产权关联度、企业信誉等众多情况，各地要加强综合分析利用，为政府宏观决策提供服务。

    四、加强企业监督管理，营造良好的市场环境

    强化企业监管，是我国企业登记管理制度改革和发展的必然要求，是维护市场经济秩序和交易安全的有力保障。各地要继续探索总结有效的管理方法，不断提高监管效能。一要进一步完善属地监管制度。各地要不断总结工商所“网格化管理”等有效经验，在日常监管、专项整治、查处取缔无照经营等工作中充分发挥属地监管的作用，并将属地监管与市场巡查、信用监管有机结合起来，使企业监管工作真正落到实处。二要加强企业年检工作。国务院已将企业年检作为非行政许可项目予以保留，各地要充分利用好年检这一监督手段，加强对登记事项的监督，特别是对企业登记前置许可事项和出资行为的监督，对虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等违法行为要加大查处力度；要认真做好安全生产、互联网、国家实行关停并转等行业的年检工作，利用年检巩固专项整治成果。同时，在年检工作中，要充分发挥工商所属地监管作用，提高年检的有效性；要与企业信用分类监管机制有机结合起来，对违法企业加大年检的审查力度，对守信企业连续三年为A级的给予免审；要积极推进网上年检受理业务，为企业年检提供便利条件。