新华网北京1月13日电
新华社记者
我国信息化建设在2004年取得实效,在促进经济增长、创造就业空间、改善人们生活质量等方面,信息化成果逐步显现。
信息化“主战场”:传统产业升级改造力度加大
利用信息技术对机械、汽车、纺织、石化、建材、冶金、烟草等传统产业进行改造,促使传统产业逐步调整了产品结构,提高了科技含量,信息技术在降低能耗,提升竞争实力方面发挥了重要作用。企业信息化建设稳步推进,尤其是中小企业信息化快速起步。
目前,计算机辅助设计(CAD)技术在科研、设计单位和重点企业中基本普及;计算机监控技术在化工、建材、造纸、冶金等生产企业中得到广泛应用;计算机集成制造系统、企业管理信息系统、企业资源计划系统等在全国大中型企业中得到不同程度的应用,推动了传统产业的技术升级。 专家认为,我国是以传统农业、传统工业为主的发展中国家。2003年,农业、工业增加值占GDP比重分别为14.8%和52.9%,推动信息技术在传统产业中应用是信息化的“主战场”。
电子交易“定心丸”:电子签名法迎来电子商务春天
2004年,被称为“中国首部真正意义上的有关电子商务的法律”——《中华人民共和国电子签名法》颁布,并将于2005年4月1日实施;国家信息化领导小组第四次会议审议通过了《关于加快我国电子商务发展的若干意见》。中国电子商务相关政策法律环境,以及信用、认证、标准、支付和现代物流等支撑体系建设正在展开。
随着法律环境逐步完善,电子交易额快速上升,电子商务在各行业的生产经营、供应采购、产品销售和开展对外贸易等方面正在发挥愈来愈重要的作用。企业开始通过建立自己的网站进行宣传和销售,或者借助知名的行业网站作为交易平台,扩大了市场影响,便利了客户采购,完善了企业的销售服务体系,降低了交易成本,提高了企业对市场变化的反应能力和对客户的服务水平。
群众“贴心事”:政府信息公开将有强制性要求
“政务公开、信息共享、一站式办公”,在2004年,人们对这些已经耳熟能详。《政府信息公开条例》加快制订,为了建设服务型政府,我国对政府信息公开将有强制性要求。在上海、广州、成都等地,加快了政府门户网站建设,增强了政务透明度,方便了群众办事,被称为群众的“贴心事”。
“金卡”工程推动了银行卡联网,目前地级以上城市及336个县级城市已实现联网;“金税”工程二期基本覆盖规模以上企业;“金关”覆盖九成以上进出口企业;“金盾”社会治安系统覆盖全国八成以上派出所;人口管理信息系统涵盖11亿多人口。各政府部门对跨部门信息共享、协同监管的认识不断提高,信息技术手段在增强行政机关监管能力、提高执法水平中作用突出。
农民“千里眼”:农业信息化全面铺开
解决“三农”问题的重要途径之一,就是加快农民对市场、科技、政策等信息的了解。农业、科技等部门按照城乡统筹发展思路,开通“中国农村科技信息网”、“中国兴农网”,解决农村信息“最后一公里”问题,实现信息进村入户。目前,涉农网站已达6000余个,发布了大量的蔬菜、瓜果、树苗、畜禽、养殖等农业供求信息和相关的经济、招商引资信息,为搞活农产品流通、实现农业增效和农民增收发挥了重要作用。
各地电信主管部门落实“村村通电话”工程,采取分片包干方式,指定电信企业承担普遍服务。在山区公路旁,“要想奔小康,先把电话装”的大幅标语,道出了电话与小康的关系。信息产业部要求,在2004年至2005年间,力争约4万个行政村开通电话,农村普遍服务进入具体实施阶段。
社会“智能化”:惠及人们的身边生活
在教育、科技、卫生、文化、新闻、广播电视等领域,信息化步伐大大加快,其中,远程教育、远程医疗、数字图书馆、数字娱乐等信息化应用的社会和经济效益明显。
在部分经济发达地区,如北京市、上海市、广州市运用数字和网络技术,大力推进市民卡系统、市民服务热线、外来人口管理、社会保障信息系统、网络教育、社区服务等建设,提高城市综合管理水平,改善投资环境,方便人民群众生活,更多的人享受到信息化带来的实惠。
尤其是经历了非典、禽流感等突发事件后,利用信息技术推动社会应急联动体系普遍受到重视,社会应急联动建设取得了积极进展。
信息化“护卫舰”:技术支撑和通信保障能力增强
电子信息产业为推进信息化提供了必要装备和技术支撑,信息基础设施建设取得重大成就,固定和移动网络规模居世界第一。截至2004年11月,电子信息产品制造业销售收入达2.19万亿元,同比增长40%;出口达1843.2亿美元,占全国外贸出口的34.8%;通信业务收入完成5251.7亿元,同比增长12%;移动电话用户为3.3亿,固定电话用户为3.1亿,已通固定电话的行政村达89.9%;互联网上网用户达9380万户。
电信法立法工作正在加快进行。按照大力推进结构调整、促进经济增长方式转变、扩大社会就业的要求,加快电信服务、系统集成服务、技术支持服务、信息咨询服务、电子商务等在内的信息服务业发展已经提到议程。随着电信改革的不断深化,国内6家基础电信运营商适度竞争的市场格局初步形成。(完)