酝酿已久、自去年4月5日公布的《政府信息公开条例》即将正式实施，自即日起，各级政府网站的政府信息公开目录亦将正式上线

    目前全国各类政府网站加起来有1．3万家之多，光是这些政府网站信息公开目录的搭建，就已经是一个总规模达数十亿元的浩大工程。

    国内一些市场研究机构发布的报告也显示，到2010年，中国的电子政务市场将达到数千亿以上。

 　不过，有迹象显示，这个谜团的揭开已经指日可待。5月1日，酝酿已久、自去年4月5日公布的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）即将正式实施，自即日起，各级政府网站的政府信息公开目录亦将正式上线。

    信息公开时代浮现

    “信息公开的意义比电子政务的意义要大，没有信息公开就没有电子政务。”中国政法大学法治政府研究院博士后研究员林鸿潮向本报记者表示，现有的信息管理不是保密不够，而是公开不够。我国现行的《保密法》，实施非常严格，但我国迄今还没有一部“公开法”。

    的确是这样。对一些政府部门来说，信息不仅意味着权力和利益，也意味着政绩，因此各个部门大多对信息的公开谨小慎微，不肯轻易示人。

 　“目前各级政府所编制的政府信息公开目录主要存在两个问题：一是缺少一套全国统一的政府信息公开的标准，包括资源目录体系、数据交换体系等；二是缺少一套科学的、可操作性强的评价体系。这两套体系完备后，应用层面的问题基本就解决了。”北京拓尔思信息技术股份有限公司（以下简称TRS）市场部经理贺兆辉如此表示。

    难点与拐点

    构建政府新型信息公开体系，这样一个革命性和颠覆性的系统工程，必然耗时耗力，也必然面临各种意见分歧。

    比如，即将上线的政府信息公开目录是基于各级政府现有的网站增设一个一级栏目，还是搭建一个专门的政府信息公开目录网站平台，或者二者同时并存？如果是单独搭建平台，则可能与各级政府部门的电子政务门户形成两张皮。并且，以往各级部委和各级政府在搭建电子政务平台时已经投入了很多费用，另起炉灶单设信息公开平台也会导致重复投入。

    另一个技术难点是，面对政府海量信息资源，如何进行有效快速的梳理和编目工作，为此，就需要一套根据语法、语义等规则对信息进行抽取和分类，进而满足从主题、应用等多个角度对政府信息资源进行管理、识别、定位、发现、评估与选择的工具。