三部委前日下发的叫停网上售彩的通知，犹如一枚重磅炸弹，将对整个网络售彩行业造成巨大的冲击。如此“一刀切”的做法，也引起了业内人士以及彩民的争议。

    探讨—为什么连官方网站也要“一刀切”？

    “一些非法网站以以国家彩票为名销售私彩，或以预测、包中奖等形式诈骗彩民钱财，给彩票市场管理带来诸多问题，要取缔可谓合情合理。但为什么连各级彩票机构的主办网站也要取消？”这是彩民的普遍疑问。

    据知情人士透露，财政部的本意只是取缔非官方的网站，但后来经过一个多月的调查，当中关系复杂，无奈之下只好全面叫停。

    在2002年财政部颁发的《彩票发行和销售管理暂行规定》中有明确规定：因为风险太大，禁止利用互联网发行销售彩票。这是目前中国唯一一个针对彩票业的规范性文件，但却是由财政部颁布的部门规章。在这条规定下，官方彩票发行机构自然不会轻易开拓网上投注业务。导致一些民间机构抢到了“头啖汤”。其中一部分网站壮大后，反过来再跟彩票发行机构谈合作，所以现在很多扣着官方帽子的彩票网站，其实都是民间的。而在体彩、福彩各省每年统计销售排名的历史原因下，部分网站壮大后，甚至反过来“威胁”彩票机构，提出落户该省就要给10多个点的提成(目前彩票发行费是销售额的15%，投注站的销售提成一般是6%)，导致市场混乱以及不公平竞争，整改迫在眉睫。

    两次通知

    去年11月6日，财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合发出通知，限期30天，要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务。并由中彩中心和国家体彩中心开展专项检查和清理，并将检查情况及处理意见报财政部。财政部将会同公安部、民政部、国家体育总局对上报情况和处理意见进行审核，确定暂时保留开展互联网销售彩票业务的彩票机构及其网站的名单，并向社会公告。

    1月2日，财政部、民政部、国家体育总局联合发出《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》(财综[2007]84号)，对彩票机构利用互联网销售彩票作出了最新的规定：各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》(财综[2002]13号)的有关规定，不得利用互联网发行销售彩票。

    彩票机构严格按照上级要求执行

    记者昨日致电国家、广东省、广州市三级彩票发行中心，得到的答复是目前均未有接到财政部、民政部、国家体育总局发出的正式书面通知，目前所有消息皆来自互联网或媒体的报道。有关负责人表示，预计通知将于这两天内正式下达，届时将一定会严格按照上级的规定执行。

    据了解，该通知下发有两个途径，一是由民政部、国家体育总局分别下发给国家级彩票发行机构，然后再逐层下达，另一个途径是由财政部下发给省级财政厅，再下发给省级彩票发行机构，再逐层下达。

    网站反应一切如常彩票照卖

    记者昨日登录以足球彩票销售为主的500WAN、爱波网，以及中彩中心官方网站中彩网，这些网站的彩票销售业务仍如常运作，而且皆没有转载三部委发出通知的新闻。一家与省级彩票发行机构有合作的网站负责人向记者表示，目前还未收到省彩票中心的任何通知，“目前还是照卖，等收到通知再算”。