全国人大代表周洪宇提出议案，要尽快明确网络货币的主管机构，建议归口中国人民银行，由其出台对网络货币的管理办法。
网络货币（又称虚拟货币）具有人民币账户充值性质却得不到有效保护、运营商吸引用户不断充值类似于非法集资，而且广泛存在以网币为掩护进行赌博的现象。本次人代会上，全国人大代表周洪宇列举网币三大问题并提交建议称，要尽快明确网络货币的主管机构，建议归口中国人民银行，由其出台对网络货币的管理办法。
据介绍，建议中仅谈及由运营商公开发行需用户用现金充值的“账户型”网络货币，由运营商提供的用于购买增值服务的Q币与网络游戏中的魔兽币、天堂币均不在建议之列。
■新闻起因
虚拟货币可用现实货币兑换
目前市面流通的网络虚拟货币不下10种，一些互联网巨头都推出了名称各异的虚拟货币，而且绝大多数可用现实货币购买。
虽然目前虚拟货币只能通过网上交易实现有限的现实货币兑换，但虚拟货币的使用范围正呈不断扩大的趋势。近日，文化部、公安部、信息产业部等14个部委联合下发相关通知，严禁网络游戏经营单位发行的虚拟货币购买实物产品；严禁倒卖虚拟货币等。
网盗案件引出网币法律问题
虚拟货币的广泛应用，也正加速网络大盗的猖獗。
2006年12月深圳市公安局宣告破获了全国最大的盗窃网络虚拟财产案，11名犯罪嫌疑人被逮捕。该团伙利用木马病毒的方式，非法盗取上万QQ号以及Q币等虚拟财产，并在网络上销赃获利70多万元。
在此案中虚拟货币Q币被作为定罪量刑的标准，警方以涉嫌盗窃罪逮捕不法分子算是特例，原因是腾讯公司已在广东省物价局备案，1个Q币等值于1元人民币。
