上海统一食品追溯平台上线 有力执行是关键

　　《上海市食品安全信息追溯管理办法》（以下简称《办法》）明起施行，与之配套的全市统一的食品安全信息追溯查询平台（www.shfda.org）今天正式上线运行，消费者只要动动拇指，就能追溯到粮食、畜产品、禽产品、蔬菜等四大类13个品种食品或食用农产品的“身世”。对于这部地方性法规，食品生产经营者是否会严格参照执行？查询到相关信息后，消费者又是否会对食品安全彻底放心？记者对此进行了调查。

　　可追溯食品种类有限

　　记者在家乐福超市莘庄店随机购买了一块“爱森”五花肉，随后登录上海市食品安全信息追溯查询平台，在“平台追溯码查询”一栏内输入包装盒标签上的20位食品安全追溯码，显示这块五花肉所属的肉猪产自上海市自畜牧五场，经上海爱森肉食品有限公司屠宰，于9月27日被家乐福莘庄店采购。

　　不过当记者想要追溯在该超市购买的一把散装大葱时，超市方却只能在称重后打印一张小标签粘在包装袋上，工作人员告诉记者，小标签上虽然有13位的条形码，但这是收银台用来扫描计价的，并不是全市统一的食品安全追溯码。记者发现，整个超市，除了猪肉产品，其他食品或食用农产品几乎都没有加贴食品安全追溯码。对此，工作人员表示鸡肉、鸭肉、牛肉等食品近期正在升级信息管理系统，有望在近日加贴食品安全追溯码，不过其他大部分食品是否要贴，还没接到监管部门的明确要求。

　　根据《办法》，本市要对粮食及其制品、畜产品及其制品、禽及其产品制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳品、食用油等10大类食品和食用农产品实施信息追溯管理。为何实际可以追溯的种类却变少了？

　　对此，市食药监局副局长顾振华解释说，考虑到目前10大类食品和食用农产品所有品种实施信息追溯管理的条件尚不具备，上海将分步“解冻”可追溯的种类：粮食类别中的包装粳米；畜产品类别中的猪肉、包装牛肉、羊肉；禽产品类别中的活鸡、肉鸽、包装冷鲜鸡；蔬菜类别中的豇豆、土豆、番茄、辣椒、冬瓜，可从即日起实施信息追溯管理。水果类别中的苹果、香蕉；水产品类别中的带鱼、黄鱼、鲳鱼；豆制品类别中的盒装内酯豆腐；乳品类别中的婴幼儿配方乳粉；食用油类别中的大豆油，将从今年12月1日起实施信息追溯管理。

　　完善追溯还须过两关

　　业内人士指出，上海开始探索食品安全信息追溯管理，既能倒逼食品生产经营者如实记录食品或食用农产品各个环节的信息，挤压假冒伪劣的空间，也能通过向公众开放追溯平台供查询，让大家感受到信息透明，吃得更胸有成竹，是一举两得的好事。

　　不过记者调查发现，仅有一个《办法》和一个追溯平台，还不够完善。

　　首先，要基层有力地执行《办法》的要求。一些食品生产经营环节的信息管理还停留在手工台账的水平，从业人员甚至不懂电脑怎么用，这就导致这些环节的食品安全信息不能及时地上传，监管部门不能及时掌握。记者在闵行一家标准化菜市场就发现，拥有几十个摊位的该市场后台一天才上传了15批次食品和食用农产品的安全信息，只涉及五六种小的食品种类。对此，菜场负责人员表示，电子台账是和每个摊位上的电子秤关联的，电子秤每称重销售一笔，就应该打印票据并上传相应的信息，但许多摊主嫌电子秤操作不方便，还在用没有食品安全信息追溯功能的市场公平秤，这就导致信息在菜场这个环节上断了档。

　　第二，虽然每个环节都要上传食品安全信息，由监管部门对比验证查看有无“水分”，但这样仍难杜绝信息本身的造假。上农批市场经营管理有限公司副总经理席仁荣表示，以前曾发现有下游经营者从上农批采购猪肉后，用来历不明的其他猪肉冒充上农批品牌，即使事后查看该经营者的电子台账，只要账做得“漂亮”，就很难判定其卖掉的那块猪肉不是从上农批采购的，也就无从推断那块肉是假冒的。因此，上农批对所有进场的猪肉白条都加封了带有条纹码的扣圈，从而证明猪肉“师出有名”，下游假冒不了。

　　席仁荣坦言，做食品安全信息追溯的成本不小，目前也只是在一些肉类产品上试点。他建议参照国外经验，从产地这个源头就开始对食品或食用农产品进行粗加工、包装和赋码，这样只要包装不被破坏，其食品安全信息就能一环扣一环地向下游传递，更通畅更透明，也不用中下游环节在信息追溯上再花费成本，否则这笔成本还是会转嫁到消费者头上。此外，信息追溯系统的重复建设，反而会让食品的“身世”变得复杂，不利于消费者查询。（陈玺撼）