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在日前闭幕的邢台市第十四届人民代表大会第三次会议上，市长孟祥伟在政府工作报告中将“进一步完善功能、提升品质，提高城镇的承载力和宜居度”作为今年的一项重点工作。
去年底，邢台市明确提出“四项战略重点”，即全力做好抓大做强中心城市和县城、放手发展民营经济、加快产业结构优化升级、加强生态建设和环境治理。从今年起，邢台市将对居“四项战略重点”之首的新型城镇化建设作出重点安排，包括主城区建设启动“品质提升三年行动计划”，县城建设启动“扩容升级三年行动计划”。
1 两个“三年行动计划”提升域内城建水平
刘群朝是邢台市城镇化建设办公室副主任，2月4日上午，他所在的部门正在召开一次讨论会，对上年度各县（市、区）城镇化建设情况进行汇总。此前一周，他们按城乡规划、项目建设、城市亮化等指标对各地进行了摸底，现在他们要根据调研情况，研究确定未来一段时间县城建设的总体规划。
会中，刘群朝又接到一项任务，要求尽快研究出台《邢台市全面提升县城建设层次和水平工作方案》。我省相关工作方案已于去年10月中旬下发，今年，市级层面的方案将陆续出台。
“邢台新型城镇化工作要提速了。”刘群朝这样判断。
去年年底召开的邢台市委八届六次全会，提出了经济社会发展的“四项战略重点”，即全力做好抓大做强中心城市和县城、放手发展民营经济、加快产业结构优化升级、加强生态建设和环境治理，其中新型城镇化建设位列“四项战略重点”之首。
将做大做强中心城市和县城作为邢台跨越发展重中之重的战略来抓，基于一系列现实考量。邢台市委书记张古江说：“从目前邢台市城镇化现状看，中心城市规模小、首位度低、辐射带动能力弱，以及县城普遍偏小，能级低，承载和吸纳力弱，是制约城市发展的突出瓶颈。”
数据显示，目前，邢台城镇化率为44.2%，比全省城镇化率低5个百分点。截至2013年，全市中心城区人口为91.88万，建设用地为90平方公里，与市域人口721.69万、建设用地1.25万平方公里的规模极不协调。
“邢台的县市区数量居全省第二位，但中心城区综合实力、辐射带动能力不强，人口和经济规模占全市比重低。”邢台市规划局相关负责人认为，该市“小马拉大车”的问题十分突出。
基于这样的考虑，今年邢台市政府工作报告提出，要进一步完善功能、提升品质，提高城镇的承载力和宜居度，并分别对中心城市和城镇建设进行了部署，提出建设“繁荣、舒适”中心城市，提升城镇建设管理水平。
值得关注的是，邢台市政府工作报告还提出，从今年起，主城区建设将启动“品质提升三年行动计划”，县城建设将启动“扩容升级三年行动计划”。
参加该市两会的代表委员们普遍认为，两个“三年行动计划”要求每年都有一个新突破，三年下来有一个大变化，这是邢台城镇化建设的路线图，有“挂图作战”的意义。
