英国电信监管机构Ofcom官网近日公布了2015～2016年度计划草案（咨询稿），概述了下一财年的工作规划。Ofcom未来12个月的工作将重点关注公平竞争、改善服务、提升质量、内容服务、频谱需求、消费者投诉六大领域，确保英国消费者享受到优质的通信服务。
Ofcom将致力于确保通信市场有效竞争，保障消费者的选择权，其中包括评估市场对中小企业通信需求的满足。Ofcom将对不能很好地为中小企业提供服务的区域进行一系列的评估，包括对企业联通市场的审查和促进网络可用性改善的活动。同时，Ofcom还将采取一系列有针对性的行动提升消费者转网的便捷度。消费者可更方便地转网对于刺激通信行业的竞争十分重要。
Ofcom将与政府和业界合作，促进移动网络覆盖并审查未来邮政普遍服务的影响因素。将进一步提供高速宽带的覆盖范围，满足消费者和企业的需求。Ofcom的《2014年基础设施报告》指出了城市和农村地区以及中小企业区域均存在宽带盲区。该报告还给出证据证明宽带速度至少需达到10Mbps才能使一些消费者正常使用。
即使在固定宽带和移动网络广泛普及的地区，消费者和其他利益相关方仍担忧所获得的服务质量。对此，Ofcom将执行2014年7月为英国电信设置的服务标准，并以此为标准审查英国电信负责本地接入业务的部门Openreach针对企业提供的关键服务；制定新措施用于报告固定宽带的用户体验及对跨部门的客户服务水平的监管情况。
保护公众不受潜在有害内容侵害仍是Ofcom的首要工作。2015年，Ofcom继续同其他组织一起保护公众安全上网，其中包括与英国儿童互联网安全委员会合作保护儿童，并支持政府制定一个通用的媒体标准框架。2015年，Ofcom还将汇总针对公共广播服务（PSB）的第三方评论，报告过去公共服务的广播内容并评估未来如何维护和加强公共广播服务。
为满足对频谱特别是对移动网络频谱增长迅猛的需求，Ofcom计划将2.3GHz和3.4GHz频段的频谱用于移动数据服务，并采取措施使700MHz频段的频谱未来可用于移动宽带。Ofcom还将在2015年就如何更加有效利用频谱的国际协商中代表英国的利益。
Ofcom将继续针对新兴领域消费者受到伤害而进行的消费投诉展开调查，还将改革“080”、“090”以及一些“11”号段的资费，帮助解决“天价账单”问题。另外，还将支持改善“主叫线路识别”以减少骚扰电话并防止潜在的恶意欺诈。
Ofcom计划草案中2015～2016年度的预算为1.17亿英镑，比2014财年减少4.5%，比2010～2011财年减少33%。除了有针对性地节省开支，Ofcom还将与其他监管机构分享经验并尽可能地缩减开支。Ofcom将在2015年3月发布年度计划终稿。（ 牛泽亚 ）
