空车无视扬招客，打车软件惹的祸？
三问出租车打车“加价模式”
市交港局表示不会叫停打车软件，今天将专题研究规范措施
本报记者 任翀
今年以来，打车软件公司间的“烧钱”大战愈演愈烈：“嘀嘀打车”称，只要使用微信支付，乘客车费立减10元、司机立奖10元；“快的打车”说，司机用支付宝成功收车费，即可奖励15元，乘客获得10元返现……经济杠杆之下，使用打车软件和各种第三方支付的司机乘客明显增多。据统计，全国每天使用支付宝付出租车费的交易量已经超过10万笔。
司机和乘客都得到奖励，“打车难”却还是没缓解。尤其是那些不用打车软件、在路边扬招叫车的乘客发现，很多出租车明明亮着绿色的“待运”顶灯，却对扬招人视而不见，飞驰而去。“出租车是不是都去抢打车软件的单子了？”“乘客不加价是不是就难以坐上出租车了？”
“加价打车”能不能罚？
上海市交港局在去年7月发布了 《关于规范本市出租汽车预约服务管理的通知》，禁止并声称要查处打车软件“额外加价”现象。半年多过去了，市交港局却没有处理过一起相关案例。
相关人士做了这样一个解释：“额外加价”是指强制要求乘客在正常车费外额外付费，比如 “使用打车软件叫车，必须得加5元钱或者10元钱”，这种行为是不允许的。但眼下“打车软件”的加价功能带有乘客与司机私下沟通的性质，加价的部分相当于乘客主动支付给司机的“小费”，所以不属于查处范围。
在嘀嘀、快的等打车软件公司看来，“加价打车”不是软件设计的初衷。他们认为，打车软件的根本作用是合理配置资源，降低司机空驶率，提高乘客叫车响应速度。数据显示，上海全市出租车里程利用率为62%，日均出租车官方电调量为5.6万车次，供车率约80%。相比之下，打车软件的供车率在90%以上，司机还能通过打车软件提供的乘客上车地点和目的地合理规划线路，提高里程利用率。
“待运”车不停怎么办？
司机有了“打车软件”，不睬扬招乘客怎么办？市交港局表示，已经注意到“待运”顶灯出租车遇扬招不停现象，也试图进行管理。但是，司机却以“没有看到扬招”为由敷衍。比照现有法律法规，很难查处。市交港局表示，这一现象说明“打车软件”改变了出租车叫车的商业模式，管理方式也要升级，交港部门今天将开会研究措施。市交港局局长孙建平表示，上海不会叫停“打车软件”，软件有利于行业发展的地方要吸纳，侵害乘客权益的行为也一定会严加管理。
“蓝色联盟”出租车司机陆师傅认为自己是“打车软件”受益者：“以前乘客叫车都打大公司的电调电话，很多人不喜欢小公司的车；‘打车软件’人人可以装，用车申请人人可以抢，我们也有了机会。”但他认为，司机用“打车软件”接单后，应该先把车辆顶灯切换成红色的“停运”，再去乘客指定的地点。他说：“换顶灯颜色是考虑扬招乘客的感受，不然满大街都是亮着绿灯不停的出租车，扬招乘客不满意，城市形象也不好。”
业内人士指出，“打车软件”引发的问题，反映了出租车定位需要进一步明确。出租车究竟是公交、地铁等城市公共交通服务的补充，还是只为少部分人出行服务？目前，上海的出租车属于城市公共交通服务，所以车费统一，还可享受一定的油价补贴。但“打车软件”兴起后，统一的车费被乘客的加价行为打破，“价高者得”的经济杠杆作用越来越明显，也造成了一定的不公平。
交港部门对此表示，今年上海将对出租车车型升级换代，在此过程中将尝试细分出租车用车人群，按照市场机制推出不同种类的用车服务。知情人士透露，将来上海的出租车费可能会和车型和使用方式挂钩，通过细分人群、提高配对率等消灭目前乘客自发的加价打车现象。
出租车到底怎么定位？
