南方周末：中国邮政要收“份子钱”
各种各样的补贴
各地都把信函的普遍服务放在次要位置，主要精力都放在利润较大的储蓄、速递、集邮、物流等业务上。
国家对邮政系统的补贴持续了几十年。但财政补贴是被用来扭亏的，而不是改善普遍服务水平。具体做法是，各地都把信函的普遍服务放在次要位置，主要精力都放在利润较大的储蓄、速递、集邮、物流等业务上。
“只要你去问问地方邮政部门是否收到过财政补贴，就什么都明白了。”一位接近邮政集团的匿名行业人士对南方周末记者说，早在1998年之前，中央财政就对邮政系统进行补贴，但“补贴的资金并没有被用到普遍服务上，而是用来发展新业务电信”。于是邮政的亏损在很长一段时间内，是由电信补贴的。
1998年邮电分营之后，邮政亏损凸显，当年亏损160亿元。为此，财政部制定了“8531”补贴计划，从1999年到2002年，每年补贴邮政80亿元、50亿元、30亿元和10亿元。2001年，中国邮政业务收入达到470亿元，利润达6000万元，实现了扭亏目标。
上述匿名人士透露，扭亏靠的是邮政储蓄。1999年后，邮政储蓄额增长迅猛，到2002年末邮储余额已达7364亿元。达瓦也对南方周末记者证实，2003年，中国邮政总收入的三成来自储蓄。并且邮政储蓄业务至今依然对邮政集团有着补贴，数额不详。
2003年，补贴计划结束，邮政继续跟财政部要钱。达瓦透露，当时邮政拿出的普遍服务资金需求申请额是两百多亿元，这个数字不被财政部认可。双方讨价还价后，最终在2005年左右，邮政和财政两个部门达成共识，即财政部每年对普遍服务的补贴原则上不超过59亿元的上限。
2006年，邮政获得了税收上的支持。当年，财政部联合国家税务总局发布关于邮政普遍服务和特殊服务免征营业税的通知，对国家邮政局及其所属邮政单位提供邮政普遍服务和特殊服务业务（具体为函件、包裹、汇票、机要通信、党报党刊发行）取得的收入免征营业税。达瓦透露，每年的税收减免大概在30亿元左右。
从2010年开始，邮政普遍服务亏损财政补贴预算制度得以建立。
南方周末记者从财政部网站上查询得知，2010年中央本级支出决算表，邮政支出52.3亿元，其中邮政普遍服务和特殊服务支出50.41亿元。其他邮政业支出只有0.05亿元。
2011年，中央财政有92.2亿元进入邮政业的支出里。其中，邮政普遍服务和特殊服务的花费是50亿元，其他邮政业支出40.23亿元。这里的“其他邮政业支出”具体内容不得而知。
2012年的数据尚没有公布，应该是略有减少。因为财政部的网站信息显示，2012年，交通运输支出331.11亿元，完成预算的82.7%。低于预算主要是据实结算的邮政普遍服务补贴支出减少。
此外，邮政还获得很多隐性补贴。比如，浙江、青海、云南、江西、贵州等省政府部门出台了部分和全部减免邮车通行费的政策，为邮政运输减轻了压力。上述匿名人士透露，国家发改委每年也会补贴邮政好几亿元，主要是负责邮政网点30%的建设资金。
