通信业的新时代：机遇与挑战
新华信息化消息（申江婴 孙其）2013年5月14日由工信部电信经济专家委员会（ECTE）、新华网联合主办，由山东省通信管理局、人民邮电报社协办的“‘机遇与挑战’——兼论山东通信业的转型道路”主题沙龙活动在山东济南成功举办。本次论坛聚集了山东省通信行业的政府主管部门领导、基础运营商主要领导和山东省具有代表性的互联网企业代表等，他们与来自工信部电信经济专家委员会各位委员热烈碰撞思想，为山东以及我国的通信行业大势建言献策，把脉问津。本次主题沙龙由新华网副总编辑、工信部电信经济专家委员会副秘书长申江婴主持，由工信部电信经济专家委员会秘书长、工信部电信研究院副总工程师陈金桥担任嘉宾主持。
破解新环境里的“挑战迷局”
当前的通信业，面临着光通信、无线通信推动信息网络基础设施日益泛在化、宽带化；移动互联网、物联网、云计算等新兴业态不断丰富繁荣，以移动即时通信为代表的OTT业务形态正在深刻改变市场环境和产业生态等诸多全新的市场环境。如何迎接这些挑战，逐一破解挑战迷局成为讨论中各位专家的焦点话题。
中国移动山东公司总经理李秀川指出，关于机遇与挑战，完成转型和创新，不仅是我们运营商的事，也不仅是互联网公司的事，这关系到国家的命运和前途。
ECTE委员、中国社会科学院工业经济研究所产业室主任刘勇谈到：互联网特别是移动互联网的迅猛发展使技术创新速度大大加快。这是新时代发展的主线，导致通信业尤其是传统通信业的边界越来越模糊，新的产品边界在这个基础之上也越来越模糊，很难预料下一步会有什么新的东西出现。技术的进步，市场的发展和消费的升级，催生了这个动荡、迅猛的发展趋势。
而关于挑战与机遇的辩证关系，行动和创新也许是一把让人充满希望的金钥匙。ECTE高级顾问、国务院发展研究中心企业所原所长陈小洪给出自己的理解：目前挑战大于机遇。行动就是转型，就是创新，颠覆性创新、突破性创新、继承性创新、改良性创新，各种创新都需要，商业模式创新尤其重要。陈小洪所长进一步给出建议，转型创新成功的关键是要在重视消费者的利益的前提下勇于试错，在行动中寻找方向。
谈到挑战的本质和特征，ECTE委员、人民邮电报社总编辑武锁宁认为，新业务呈现互联网化的特征，对传统的通信业来讲，这样的挑战具有颠覆性。
与武锁宁总编持有类似观点的ECTE委员、中国社会科学院竞争与规制研究中心主任张昕竹教授也认为当前的挑战，是前所未有的，至少对传统运营商的主导地位，是一定带有重大挑战的。
规范新形势下的“市场秩序”
“政策出台、蓝图描绘这方面要说清楚，譬如打造什么样的旗舰，这牵涉到出台什么样的政策，一片混沌是不行的。顶层设计对通信业的发展尤其是通信业的中长期发展十分重要。总体来说就是要解放思想、扬长避短、创新调整、合作共赢。”在讨论中，山东省通信管理局局长林乐虎对政策引导和市场发展总体原则如是表示。
众所周知，我国通信行业的市场竞争是相对开放的市场竞争。这其中既有行业门槛相对较高的政策限制，同时也存在受互联网以及移动互联网等周边行业巨大冲击和影响这一客观原因而导致的被动和滞后。
ECTE委员、中国社会科学院工业经济研究所产业室主任刘勇研究员同样从宏观的角度谈了关于政府对于行业管理的看法：通信业监管担负的责任已经不是我们狭义理解的规范竞争秩序那么简单，而是需要在不同层面上，从顶层设计上跟企业信息化发展，跟部门间合作协调匹配。顶层设计是一方面，参与者的各种角色也要理清楚，特别是我们三大运营商。
而对于互联网时代的市场秩序的特点，中国电信山东分公司总经理何志强这样理解，“互联网时代，信息化的应用是最重要的，目前还没有发挥好，其基础是可靠性、安全性、可信性，是可溯源的，互联网时代很大的一个特点是与信誉相关。信息化已经成为社会化福利，事关国计民生，需要国家的推动。”
当然，在广义的IT市场中摸爬滚打，对于维护公平、良性竞争有切肤之痛的还不仅仅是三大基础运营商。山东互联网行业的代表，济南天地网联科技有限公司总经理刘兵就不无忧虑地表示，互联网业务，特别是移动互联网业务已经把信息、电商、内容、通信的紧密结合分开了，各种互联网公司从事不同业务，但是缺乏秩序，政府必须出面规划，希望推进规范化的业务。
