受访对象(以姓氏笔画排名)
王韶华(中共河北省正定县委书记)
王雪峰(中共黑龙江省青冈县委书记)
王立彤(中共浙江省温州市鹿城区委书记)
田志明(中共山西省襄垣县委书记)
冯守权(中共辽宁省法库县委书记)
李建阳(中共云南省石屏县委书记)
张仕雄(中共贵州省福泉(县级)市委书记)
唐献泰(中共河南省汤阴县委书记)
高 昇(中共内蒙古自治区陈巴尔虎旗委书记)
周 斌(中共江苏省常州市武进区委书记)
中国基层改革脉动
自公元前221年秦统一天下设立郡县制，不论中国历史上行政区划演进如何繁复多变，唯有县延续至今2234年未改。这说明县级政权在国家政权结构中处于承上启下、不可替代的重要位置，是国家大政方针的落实者，也是“海晏河清”的体现者。所谓“郡县治，则天下安”成为中国历代治世基本之道，事关国家兴亡大局，正在于此。
目前，我国有2862个县级政府单位。现在，中国的确拥有北上广这样越来越多的国际大都市，但没有两千多个县域经济和社会的繁荣富足，中国难称“富强民主”；中国有深圳、浦东和滨海这样的改革先发者，但如果改革不能在县域形成燎原之势，也难以取得今天这样的辉煌。
进入新世纪以来，县级单位在社会和经济发展方面都面临着前所未有的新局面：一者，发展矛盾集中向县转移。农业税取消后，乡村政府职能大为弱化，基层矛盾解决的责任全部落在县级政府；二者，发展不平衡最突出表现在县域经济。县域经济处在工业经济与农业经济结合部，做好了能消除“二元经济”，做不好就放大城乡差距；三者，城镇化进程的压力直接承担在县域社会。新型城镇化“主战场”在中小城市和小城镇，决定了县将是我国社会和经济发展的主题和难点。
十八届三中全会将“提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。”这是数千位县委书记为下一步加快推动基层改革创新久已期待的“尚方宝剑”，也是考验这些中国特色社会主义建设的“一线指挥员”的关键时刻。正如采访中一位县委书记直言，“上面说，‘往东走’，我们就要告诉老百姓，从哪儿到哪儿才是‘往东走’。”
在这改革大潮再次到来的历史一刻，数千位县委书记如何思考、如何期待？《瞭望》新闻周刊记者为此深入十位县委书记的工作第一线，听取了他们对中国改革和发展未来的肺腑之言。
中国改革的基层动力
《瞭望》：新阶段改革的基层动力在哪里？什么样的方向和目标才能获得基层干部群众的积极回应和支持？
张仕雄：改革，既是设计的，也是实践中走出来的。中国改革中的好多东西，都是基层创造出来的。没有人民群众的积极参与，中国的改革无法前进。没有群众的应者云集，顶层设计无法真正实践，更无从谈起全面推广。
因此，改革的基层动力首要源于基层群众的支持和参与，改革的终极目标是为了人民群众能获得更多利益，过上更好生活。要想改革得以顺利推进，必须按照公平正义的原则，秉持“以人为本”的理念，让改革的红利更好地惠及全体人民群众，才能最大限度地调动广大基层群众支持和参与改革的积极性和主动性。我想，这才是改革所要努力的方向。
