高新区招财引智有热情 重引进更要重使用
“我国‘千人计划’创业人才主要集中在国内各高新园区。他们不仅吸引了天使投资、政策支持、金融资本，以及更多的人才资源。同时，这些人才所创办的企业大多已度过初创期，进入成长期。”一位专家近日向记者表示。
我国“千人计划”实施近4年来，已有2793位专家入选。部分专家已担任国家（重点）实验室、高校院系及企业研究部门或企业负责人，在突破关键性技术、带动新兴学科、推进教育科技人才机制创新和发展高新技术产业等方面，发挥了重要作用。
高端人才引进成果显著
在“千人计划”示范带动下，全国各省区市（除西藏外）均结合自身实际，制定实施了各具特色的引才项目或计划，形成了不同层面、相互衔接的引才格局。
如北京的“海聚工程”、江苏的“双创计划”、广东的“创新科研团队和领军人才引进计划”等，引进了包括诺贝尔奖获得者，发达国家科学院、工程院院士等一批高层次人才及团队。
据统计，2008年以来，海外人才每年都以30%以上的速度增长，各省、区、市地市以上引进海外高层次人才超过2万名。我国正从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。
实际上，“千人计划”专家不仅仅是自己回国创业创新，他们还带动了一大批海外优秀人才回流，在国内形成了相当数量的高水平创新团队。目前，生命科学、电子信息、新能源、新材料等领域，正成为国际知名专家集聚和高水平人才成长的重要阵地。
自2008年开始的“千人计划”，分为创新和创业人才两大方面。其中，创业人才作为“千人计划”的五大平台之一，截至今年8月31日，已有28个省市的527人入选。从技术领域来看，人才分布领域排名前几位的分别是：电子信息、生物医药、先进制造、新材料、资源与环境、节能与新能源等。
高新区招财引智有热情
国际金融危机后，各国加快发展战略新兴产业，高端人才成为竞相争夺的战略性资源。
“现在各地在引才聚才过程中的积极性都很高，很多地方甚至组团出国，在第一线就把人才给笼络住。”国家“千人计划”专家联谊会办公室沈伟说。
例如，为吸引创业类“千人计划”人才，中关村国家自主创新示范区在2010年推出了支持“人才特区”建设的13项特殊政策，包括重大项目布局、境外股权和返程投资、结汇、科技经费使用、进口税收、人才培养、兼职、居留和出入境等。
政策上的先行先试使中关村增强了对“千人计划”创业者的吸引力。目前，北京地区共引进“千人计划”入选专家629人，占全国的27.8%，其中78%在中关村；入选“海聚工程”368人，其中73%在中关村。
为有力支持科技创业人才创新创业，上海张江国家自主创新示范区则推出了激励人才和企业自主创新的“创新10条”，从股权激励、人才特区、科技金融、财税支持和管理创新五方面创新突破。特别是在解决创业团队补贴、人才安居、重大专项补助、国资股权投入和退出机制等方面,加大了财政投入的力度。
另外，深圳高新区实施“孔雀计划”，武汉东湖国家自主创新示范区推出了“3551计划”，无锡高新区推行“530计划”等，国内各大高新区为吸引高端创业人才可谓不遗余力。
引智绝非“面子”工程
“下海”创业的“千人计划”专家大多具有较丰富的产业化经验，对所属领域比较熟悉。而这类人才选择落户地点却依然有难度：一方面，常年在海外的“千人计划”专家对国内的情况并不熟悉；另一方面，在“千人计划”的带动下，近几年各地纷纷出台优惠政策，邀请“千人计划”专家回国创业。
负责人才引进工作的相关人士指出，高新区人才引进应由重引进向重培养、使用转变。在《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中指出，“人才以用为本”。引进人才的根本目的是要发挥人才的作用。
“人才进来了，就要想到如何留住他们；另外，从现实情况看，不少地方存在着重引进轻服务、未重用的情况，要尽快改变。”该人士表示。
另外，他认为，高新区人才引进还应避免以下一些问题：首先，应避免引才的盲目性，不应将“千人计划”、引进海外人才的数量作为政绩工程，为引进而引进。同时，各地应避免“一窝蜂、追热点”地招揽人才。这位人士表示，目前，生物医药、物联网、“云”等较热门的领域尤其应该注意。
其次，应避免各地恶性竞争，不拼“钱多、地儿大、楼高”等硬件，高新区应将重点放在机制创新、营造适合企业成长的环境上，同时，为创业企业提供全生命周期和全流程的服务体系上。
“最后，各地应避免对国家人才计划的过度依赖。”这位人士说。“千人计划”、“万人计划”都是支持计划，对国外人才、国内人才择优予以支持，但不能替代各地方、各企业自身的人才引进、培养、使用。
“正确的态度应是：只要本地方、本单位需要的人才，无论是否能入选‘千人计划’或‘万人计划’，都应一如既往地引进、支持并重用，入选只是锦上添花；如果不是本地经济社会发展需要的人才，如果没有合适的发展平台，即便能顺利入选，本着对双方负责的精神，也要慎重。”他说。
