新华有约 专访中共淳安县县委副书记、县长 柴世民
日前，锦和投资集团与国际高端度假酒店品牌安麓(AHN LUH)签署了委托管理协议，引入安麓成为锦和千岛湖文化旅游综合体四大顶级度假酒店之一，千岛湖将诞生首家高端纯别墅型度假酒店。在签约仪式上，锦和投资集团还与吉合睦（GHM）签署了战略合作协议，拟在千岛湖引进其高端度假酒店品牌The Chedi。本期新华有约邀请到中共淳安县县委副书记、县长柴世民来为我们介绍这一方“秀水”，以及淳安是如何做到旅游产品的多元化发展、产业转型升级、“全县景区化”的建设，并且为了保护这一方“秀水” 淳安是如何不遗余力。本期新华有约就来带您领略这一片淳山厚水。
记者：本次新华网非常高兴邀请到中共淳安县县委副书记、县长柴世民接受我们的采访，感谢您的到来。我们知道千岛湖旅游经历了很长的时间，在国内的旅游界一直算是标杆。近些年来随着我国居民生活质量进一步的提升，国内的旅游形式也一直在发展变化，国民对旅游的要求也越来越高，面对这种发展趋势，千岛湖一直以来是如何应对这些改变的？
柴世民：淳安因千岛湖闻名。淳安这个地方淳山厚水、淳而逸安。县城就有一千多年的历史。从今天算起来，千岛湖的旅游发展也走过了30年的历史。可以说起步是在1982年，随着国内的经济发展，开始有旅游的需求，千岛湖就利用它的自然景色来吸引游客，那时候的旅游主要是观光型的。
第二阶段是1993年到2002年，这时是从观光转型到观光和休闲相结合的阶段。所以这是千岛湖旅游发展速度比较快的一个阶段，那时建了一大批的旅游配套设施。
再过十年，也就是2003年到2012年，这是第三个阶段。所以这三十年我给它分了三个阶段。从2012年到现在，千岛湖要全面向休闲时代转型。要说千岛湖过去三十年走的比较成功，这和每个阶段我们抓住一些机会有关，我们不断地调整旅游产品，通过转型满足游客的需求。一路走过来也非常不容易，但是我们不管怎么转型，始终把保护千岛湖这湖秀水作为第一目标。项目也好，旅游设施也好，这都要服从生态保护的原则。
记者：您刚才提到千岛湖在保护水资源方面也做了很多努力，目前也正在实施“全县景区化”的战略，那什么是“全县景区化”？淳安自从实施“全县景区化”的战略之后，千岛湖旅游的具体发展格局和状况又出现了什么变化？
柴世民：“全县景区化”最主要让我们的旅游规划和城乡规划能够融合起来，让旅游的景区和新农村建设能够融合起来，这是一个概念。第二个概念就是“全县景区化”，因为淳安有4000多平方公里，其中湖面面积是573平方公里，有湖区的旅游和休闲观光，有城区的旅游和休闲观光，还有广大的农村旅游和休闲观光，实际上是三区联动，我们把整个县域面积都作为一个景区在做，然后一个点一个点给它串起来，那这样全县就成为一个“全县景区”。
“全县景区化”最后的目的希望通过旅游带动老百姓的发展，帮助老百姓增加收入，但这个前提还是保护自然环境。为什么游客要到千岛湖来，就是因为千岛湖有很原生态的、很自然的、很好的空气，然后还有很好的农夫山泉，有很淳朴的民风。然后当地的老百姓就靠这些吸引游客到我们千岛湖来游玩，那这样他就可以在家里办一些民宿民居，一些农业观光园、农业采摘园，可以把自己种的有机的农副产品卖给城里人。这样的话城里人享受到农村的大自然，然后这里的老百姓又富起来了。所以“全县景区化”最后的根本的目的就是希望我们淳安的老百姓能够富起来。
所以我们县委县政府追求的目标叫“秀水富民”，“秀水”第一，然后还要“富民”，“全县景区化”我们是作为一个战略在推。
记者：今天签约的“安麓”和“GHM”两家酒店可以说是顶级的度假酒店品牌，众所周知，这样的酒店品牌对酒店的选址要求非常严格，请问淳安是怎么吸引并成功与这两家酒店签约的？
柴世民：今天是个好日子，国际顶尖的品牌能够落户千岛湖，我相信他们也是经过慎重的选择。今天北京首旅集团的段总也亲自来了，他也到千岛湖去考察。我想最吸引他们来的还是千岛湖这一方好山好水，仍然保持着原生态的风貌。他们选址的要求也是非常高的，需要在城市的门户，或者说是自然文化的胜地，千岛湖就是他们心目中很自然、很淳朴的胜地，这是最重要的。
第二，这几年我们县委县政府不遗余力地加大对外交通的建设，今年已经开工的杭黄高铁，到2018年就能够全线通车，等到那时从上海到千岛湖一个半小时就可以了。你晚上下班了以后可以到千岛湖吃鱼头。对外交通的便捷这无疑也是一个很重要的原因。
所以，既有他客观的因素，也有我们主观理念的一致性。他被我们千岛湖不遗余力保护的精神所感动。所以我今天再三说千岛湖首先是保护，他们要找的就是一方净土，所以他们选择了千岛湖。我觉得他们选择千岛湖是对的，千岛湖选择安麓这个顶尖品牌也是对的。非常符合千岛湖旅游可持续发展，这是一个好的项目，所以我们今天都非常高兴。
记者：目前千岛湖已经拥有了许多高星级的酒店，这在国内甚至国际上而言都比较罕见，这个集群目前是什么样的规模？千岛湖又是出于什么样的目的来打造这样规模的酒店集群呢？
柴世民：千岛湖高星级的酒店已经成为千岛湖旅游的一个品牌。这几年通过我们引进社会资本，已经建成五星级酒店7家，四星级酒店有6家。通过两到三年在千岛湖将会有四星级以上的酒店25家，包括我们今天签约的安麓，还有卓美亚、七星帆船、安娜塔纳这些国际品牌酒店。所以建这么多酒店不但没有影响经济效益，反而从现在的实践来说起到了非常好的集聚效应。现在有一句话叫要住好酒店、舒适的酒店、和自然连在一起的酒店就到千岛湖来。千岛湖的酒店品牌在国内越来越有知名度。像今年1-9月，无论是住宿人次还是经营收入千岛湖都是两位数增长，这个品牌也正向健康的方向发展。为了配合酒店的发展，我们在千岛湖畔已经开工动建千岛湖国际旅游管理学院，明年9月开始招本科生，这些人才就是为这些高端酒店服务的。
记者：可以说多元的旅游业态是吸引游客的重要因素，对于多元化旅游业态的培育和开发商的引进，淳安是否出台过一些特殊的政策？
柴世民：现在出行的方式越来越多，旅游也更加理性，更加趋于多元化，那我们就要围绕多元化来提供不同的旅游产品。所以我们现在在做一个非常大的项目——环湖，建150公里的绿道，今年年底就全线贯通，70%的道路都是沿湖在走。这条路建好以后我们将会在沿湖的各个点上建一些满足不同需求的驿站。驿站是“三位一体”的，有公共自行车、有电动微公交、还有观光巴士。游客想骑自行车也行，开微公交也行，想在车上观光也行，通过交通把它组织起来。
当然，我还是说这句话，保护自然是第一位的。恰到好处的安排一些不同需求的旅游产品，比如说民宿民居、文化主题的酒店、各种文化创意产业园，还有我们千岛湖的好山好水，有一批非常好的农业生产基地，可以把农业和旅游结合在一起。这样的话，能让城里人来到千岛湖，回归大自然、享受大自然。我们现在也正在向这方面转型，来满足多元化需求。
记者：我们了解到，千岛湖现在已经基本实现了产业转型升级，旅游业态多元化发展。那么今后千岛湖旅游发展将会有哪些举措？将呈现何种面貌？
柴世民：转型升级应该说还在过程当中，这是我们永恒的主题。因为千岛湖，特别是随着杭黄高铁开通以后，我们要坚持走高端路线，要把产品做的非常休闲，离这个我们还有差距。但是我们始终秉承一个理念，就是把这方山水，这方资源保护好，这是以后可以吸引高端人群到千岛湖来休闲旅游的基本。所以为了满足这些游客能够在千岛湖多呆几天，能够去了还想去，我们在配套上还要做很多的基础工作，比如说城市旅游的配套设施。
我们最近请了中央美院和有关设计单位在研究城市旅游规划，满足游客过来之后的吃、住、游、购。还有我们正在做智慧旅游。当你一拿手机就能知道哪里有美食，哪里有好玩的，哪里想去的。这些配套我们正在开发、推进。
所以我相信，千岛湖由非常美丽的一千多岛屿组成，湖下还有一座千年古城，我们把这些资源保护好，千岛湖的旅游明天会越来越好。我们也是充满着信心，也希望更多的有识之士到千岛湖来旅游观光，到千岛湖来投资兴业，我们一定做好服务工作。千岛湖是个淳山厚水、淳而逸安的地方。
记者：今天非常感谢柴县长接受我们的采访，谢谢您。
（记者/撰稿：张一 摄像：姚鑫伟 剪辑：袁雪飞）
