【提要】23日下午，北京住建委发布了扩大调控的七项措施。“京七条”能否有效抑制房价？北京楼市的“供需矛盾”如何缓解？楼市长效调控机制值得期待。新华有约独家解读“京七条”，邀请业内嘉宾深入探讨。【北京住建委发布“京7条” 自住型商品住房价低30% 】
新华房产北京10月25日讯（记者 朱玲）23日下午，北京住建委发布了扩大调控的七项措施，并表示未来将增加自住型商品房的供应。自住型商品房的入市，会给市场带来哪些影响？未来北京楼市的供需矛盾又能否得到缓解？24日，新华网专门举办了“详解‘京七条’ 议供需失衡下的北京楼市”为主题的论坛，邀请多位嘉宾对此进行深入探讨。
论坛现场，北京工商大学经济学院周清杰教授表示，“京七条”的推出，与近期北京房价不断上涨有很大关系，而最终能否抑制房价还有待市场检验。“因为政策中还有模糊的地方，比如自住型商品房价格要低于周边同地段、同品质商品房的30%，那周边基准价如何确定？”
另外，周教授还担忧：“5万套住房，5年的期限，政府监管的能力能否跟上。”
北京国利地产机构总经理徽湖更是直接表示，“自住型商品房”只是看上去很美。“因为土地供应总量是既定的，50%供向自住型商品房，那普通商品房包括保障住房的用地就会减少，很可能反而导致这部分供需紧张、价格上涨。”
北京石龙经济开放区开发有限公司总监王洪福则表示，自住型商品房与抑制房价无关“只是政府试图分化刚需人群，把一部分吸引到自住型商品房的供应窗口上，另一部分吸引到普通商品房的供应窗口上。”他认为，这是两条线、两种供应方式，而未来房价是涨是跌，取决于这两条线博弈的结果。
那么，未来其他城市会不会跟进“京七条”，也制定自己的调控政策？王洪福认为，“京七条”为其他城市提出了方向性的标本，其他城市也可能会跟进，从而逐渐完善国家调控政策。
目前，北京房价的持续上涨普遍被认为是“供需矛盾”所致。数据显示，2011年9月，北京可售商品房住宅库存还维持在10.9万套，2012年开始跌破10万套。而今年10月，其数字始终徘徊在6万套警戒线上下。
对于库存下降的原因，徽湖认为，从“供”的角度来看与土地供应缺失有很大关系，北京从2008年以来，年年完不成供地供应计划。从“需”的角度来看，近年来的通货膨胀，使得大家只能靠买房保值增值。
那么，如何才能有效缓解楼市供需矛盾？周教授认为关键在于，让北京户口变得没有吸引力。“把户口赋予的很多资源，包括教育、医疗、就业机会等分散开来，让城市平衡发展，这样涌向北京的人口就会少。”他表示。
对此，知名地产评论员刘光宇也持相同看法：“户籍制度这一块一定要放开。”
周清杰还认为，供需矛盾还可以通过土地制度、分税体制等来改变，比如小产权房一旦放开，农村集体土地可以盖房子，可以办房产证，哪怕是用来出租，北京房价也就下来了。
“供需矛盾短时间很难缓解”，王洪福则表示，因为人的需求层次会不断上升，这也是为什么很多人要换房子。但正是供需矛盾，推动着房地产市场向健康方向发展。“这个问题只有与时俱进，不过政府也需要未雨绸缪。”
对于京七条的推出，很多人也意味着新“国五条”政策的失败，有激进者甚至认为是“用一个政策掩饰另一个政策的失败。”对此，王洪福并不赞同。
他表示，北上广的房价快速上涨并不意外，大家都聚集到这里住房需求也就增大。更重要的是，要用发展的眼光看问题。新“国五条”重申了限购令，但限购不是唯一的办法，所以又出台了“京七条”，并不是说要怎么怎么样。
无独有偶，徽湖也认为“房地产调控的核心问题并不是调房价，而是调各种不同阶层的人都有房子住。”他同时表示，新国五条已经是过去式了，“京七条”是政府对调控的反思。
现场嘉宾一致认为，长效调控机制非常值得期待。徽湖表示：“任何一项调整、改革，核心就是利益重新分配的问题。三中全会之后有很多值得期待，首先就是老百姓和政府利益的重新再分配。”他认为土地制度方面可能会出现新的改变，甚至不排除在部分城市和局部地区搞集体用地上市的试点。
徽湖还表示，地方政府“土地财政依赖症”已经到了挺严重的地步，中央和地方之间的利益如何分配？因此财政体制方面可能会做改变。政府和购买者之间的利益调整，则可能从房产税着手。
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