长沙部分城区出现经适房团购的火爆景象，长沙市市长张剑飞告诉记者，之所以如此重视保障性住房工作，是因为政府意识到住房对于民生意义非凡，货币补贴等举措在长沙的施行虽压力不小，但张剑飞认为，面对一些积蓄多年的民生难题，政府需要转变思路，找到政府投入和百姓需求之间的平衡点。

    中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成告诉记者，现在我们进一步把民生跟经济增长紧密结合起来，从这一点来讲，它标志着一个重视民生的时代，是民生的时代应该是真正到来了。

    (执行主编：鄢闻余 记者：井天增 摄像：徐胜)

    回首2009年，国家在提出保增长的同时，还提出了一个口号－－保民生。早在2008年11月，国务院出台的扩大内需10项措施中，就把民生问题放到了最突出的位置，在4万亿元经济刺激计划中，像保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施建设、医疗卫生文化教育事业等民生工程也占到了相当的比重，这几项投入就将近7000亿元。下面我们就来关注一下为什么民生会成为2009年中国经济的关键词？

    2009民生困境

    12月27日，在2009年即将过去的时候，国务院总理温家宝在中南海紫光阁接受了新华社的专访，就当前经济形势、明年经济工作等话题回答记者提问。值得注意的是，在时间长达90分钟的专访中，温总理把民生问题摆在了极为重要的位置。

    国务院总理温家宝：“我们经济发展最终的目的都是为了不断满足人们日益增长的物质文化需求，提高人们的生活水平，也就是说为了改善民生。在整个应对金融危机当中，我们始终把改善民生摆在重要位置。”

    在分析中国应对金融危机的举措时，温家宝说，政府大力发展基础设施、推进投资与信贷扩张，受到外界高度关注。事实上，四万亿一揽子经济振兴计划中的民生项目也在同步进行，并取得显著成效。

    国务院总理温家宝：“这里我只想说，今年我们做了两件大事，第一件事就是推进医药卫生体制改革。”

    第二件事情就是从今年开始，我们在农村开展新型农村社会养老保险试点。

    其实，早在今年3月5日，十一届全国人大二次会议开幕、温家宝作《政府工作报告》时，就将保民生提升到了和保增长、保稳定并列的地位。

    国务院总理温家宝：“要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，加强政府自身建设。”

    十一届全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成：“如此鲜明地，如此突出地提到跟保增长并重的位置上并且把它紧密结合起来，应该说它确实是前所未有。”

    前所未有的重视，来自前所未有的困境。2008年，在全球金融危机的冲击下，我国第四季度GDP增速急剧下滑到了6.8%，导致全年经济增长回落至2002年以来的最低水平。这给农民工和大学生就业带来了巨大挑战，截止2009年2月初，失业的农民工高达2000万人，大学生失业率也高达12%，接近全国城镇登记失业率的3倍。

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