3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。
新华社记者刘卫兵 摄
国务院总理温家宝５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。
2008年的政府工作报告用更坚定的决心、更清晰的表述传递着这样一个信息：一条以“保障”体系建设为重点的，分类解决各收入群体住房问题的政策路线图正式登台亮相。
总的指导原则是：
（１）坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房供给，引导居民适度消费。
（２）坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。
（３）坚持加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。
今年要采取四项措施：
一、
要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。同时，要积极改善农民工居住条件。[建设部：各地住房建设规划要提出保障住房解决方案]
二、要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。[观察：破解“夹心层”住房难 两条腿走路来解困]
三、
要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。
四、
要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。
2008年的政府工作报告用更坚定的决心、更清晰的表述传递着这样一个信息：一条以“保障”体系建设为重点的，分类解决各收入群体住房问题的政策路线图正式登台亮相。
（资料图片）
■ 喜忧交加的房改路[房改路线图]
5年来，全国4000多万户城市家庭通过购买新房或者二手房改善了住房条件，占城镇家庭总数的1/4以上。城镇人均住宅建筑面积由2002年的22.8平方米提高到28平方米左右。每年提高1平方米以上。
建设部住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉说：“这是我国居民居住水平提高最快的时期。城镇住房规划设计水平和功能质量、环境质量和居住舒适度也明显提高。”
中国十年两房改，百姓安居梦何如？
1998年，中国正式启动了以“取消福利分房、实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革，如今整十年。
2007年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发24号文)，明确把解决城市低收入家庭住房困难作为住房制度改革的重要内容。
2007住房制度第三次变革
保障性住房挺直腰板
今年，中国政府明显加快了廉租房政策出台步伐。最新的《廉租住房保障办法》的问世，明确了廉租房保障的实施细则。有关专家表示，一个有关低收入家庭住房保障制度建设的“路线图”正缓缓展开，中国住房政策正在发生变化。
■ 完善住房政策还将面临新挑战
“廉租房好是好，不过建廉租房需要大量资金，这笔钱从何而来？房源咋保证呢？”
樊金龙代表说：“我觉得，现在存在两个难题：一是怎么核定购房申请人的收入，这方面还存在操作层面的困难，没有一个统一的诚信系统；二是怎么处理好市场主体与政府责任之间的关系，确保既能保障中低收入群体住房，又能推动房地产市场的发展。”
从代表们发出的种种疑问中，可以看到住房政策还需要不断完善，还将面临新挑战。
温家宝：要抓紧建立住房保障体系
新华社北京３月５日电
国务院总理温家宝５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。
廉租住房保障资金首次写入政府工作报告
新华网北京３月５日电（记者杜宇）温家宝总理在２００８年政府工作报告提出“今年中央用于廉租住房制度建设的资金６８亿元，比去年增加１７亿元”。廉租住房保障资金首次写入政府工作报告。
人大代表呼吁：让廉租房真正成为住房保障的“主角”
让困难群体也能实现自己的安居梦，是政府不可推卸的责任。如何让廉租房成为住房保障制度中的“主角”，代表们纷纷提出建议。
经济观察：房改20年
中国楼市的美丽与哀愁
2008年初，南王北潘在中国房地产界掀起了一股大讨论：房价算不算高、会不会拐？万科董事长王石披挂上阵，说房价已临“拐点”，SOHO董事长潘石屹应声跳起，还有人称“大炮”的华远集团总裁任志强亦前来助阵，好一番论战。28年前，也有一场关于房地产的大争论上演。这场争论可谓今日王潘之争的历史源头。
评论:解决"夹心层"住房难
经济租用房的厦门样本
城市“夹心层”住房难问题不仅引起了社会各界的热议，而且业已步入政府的决策视野。据建设部副部长姜伟新介绍，解决“夹心层”住房难的思路就是“两条腿”齐步走：探索发展限价房和经济租用房。
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