图为阳光100国际公寓C座楼顶上业主私自搭建的房屋。摄影/常成（图片来源：北京日报）

    “我所居住的阳光100国际公寓里，有好几栋楼的楼顶上都盖起了房屋。”热心读者王先生日前给打来电话，反映他所在的小区里，部分业主在楼顶私自搭建房屋，严重影响了楼宇外观。记者连日来走访发现，京城楼顶建房的楼盘还真不少。市(北京市)规委有关负责人表示，这些楼顶加盖的房屋几乎都没有取得建设工程规划许可证，属于违法建设。

    目击:楼顶平空多出一层

    接到王先生的电话后，记者来到位于朝阳区光华路的阳光100国际公寓，发现这里C座和E座好几栋楼的楼顶上，都多出一层用简易材料建设的房屋。这些房屋低矮、灰暗，与高大、气派的摩天大厦形成鲜明的对比。

    管理“阳光100”的万怡物业公司项目经理吴先生告诉记者，去年3月他们正式进驻之前，C座楼顶上的房屋已经存在。E座楼顶上的房屋是近期搭建的。为了阻止业主在楼顶上建房，他们采取了许多措施，包括封锁楼顶大门、张贴公告、定时巡逻、进行劝阻等。两周前，他们还阻止了一批趁夜偷上楼顶建房的施工人员。

    随后，记者致电朝阳规划分局，他们在调查取证后向记者表示，“阳光100”C座楼顶上的房屋是上任物业公司同意建设的，E座楼顶上的房屋是业主私自建设的，这些房屋都没有取得建设工程规划许可证，属于违法建设。

    调查:有的楼顶盖起两层楼

    连日来，记者对京城多个楼盘进行了走访，发现楼顶建房非常普遍。在珠江骏景小区，记者发现其中区11单元的楼顶上，趴着一排简易房屋。一位业主气愤地说:“楼顶上的平台属于公共空间，个别业主建房，侵害了其他业主的权益，有关部门应当进行查处。”

    在东四环一个小区里，记者发现一栋楼的楼顶上，加盖的房屋达到两层，足足有10多米，成了名副其实的“楼上楼”。“楼顶上建房，这么大的动静，要是破坏了防水层，倒霉的是楼下的住户。”一名业主无奈地对记者说。

    一些业主表示，他们在购买顶层的时候，开发商向他们承诺:可以使用楼顶。有关负责人表示，业主对楼顶有使用权，但是没有所有权，要建房必须经过有关部门审批。楼顶属于公共面积，开发商无权处置。

    专家:楼顶建房安全隐患多

    “楼顶建房不仅严重破坏城市规划，影响城市景观，侵害业主权益，影响邻里关系，还会带来重大安全隐患。”市（北京市）规划院有关专家表示，楼顶建房存在四个方面的安全隐患:一是破坏楼顶防水层和保温层，对顶层业主房屋防水和保温性能造成影响；二是破坏楼顶避雷设施，遇到雷电天气，避雷设施无法发挥正常功能；三是增加了整栋楼的载荷，有可能使地基失稳；四是如果建设不牢固，遇到大风刮到楼下，影响行人安全。

    市规委:未经审批建房违法

    市（北京市）规划监察执法大队副大队长李剑飞表示，按照《中华人民共和国城市规划法》和《北京市规划条例》，任何单位和个人建房都必须到规划行政主管部门办理手续，取得建设工程规划许可证。无论是开发商还是业主，在没有取得建设工程规划许可证的情况下，私自在楼顶上搭建房屋都是违法的。

    据李副队长介绍，目前京城楼顶建房时有发生，尤其是高档别墅区更加突出。这些建设在楼顶的房屋，有的是原开发商违反建设工程规划许可证私自建设的，有的是业主购买房屋以后建设的，有的是物业公司建设的。这些房屋几乎都没有取得建设工程规划许可证，属于违法建设。

    据记者了解，开发商在楼顶违法建设的房屋，由市规委负责查处；如果是业主或是物业公司，则由城管部门负责。有关方面人士表示，整治楼顶建房难度较大，希望市政府牵头，规划、建设、公安、城管等部门联合执法。(记者 曹斌 实习生 常成)  

    >>>>相关评论——尽快切除这些“毒瘤” 

    在整齐漂亮的住宅楼顶上，却冒出一些形态各异、极不协调的自建“楼上楼”，令人觉得十分别扭。

    说这些“楼上楼”是城市“毒瘤”，一点儿也不过分。它们不仅破坏了城市景观，侵犯了其他业主的合法权益，还给整个楼体带来了安全隐患。更不容忽视的是，这种违法行为传染性极强，如不及时制止，将可能导致楼顶的圈地争夺战，激化业主之间的矛盾。那就不仅是破坏景观的事了，更容易成为破坏整个社区安定和谐的大事。

    毫无疑问，这种现象是对城市规划和管理法规的挑战。有关部门绝不能任其蔓延传播，必须采取得力的措施，尽快向这些“毒瘤”开刀，及时清除。

    当然，最好是尽量做工作，让这些住户们自己拆除。社区中应当形成一种正气和舆论压力，让那些只图一己私利，以邻为壑，破坏整个小区环境的人自知违法、自觉理亏，主动改正。而对那些不愿自拆的，有关部门也不能手软，要依法行使权力，稳妥、有效地解决问题。

    总之，不管是自觉拆除也好，还是强制拆除也罢，我们期盼着这种违法现象尽快消失，还住宅小区原本的整齐美观面貌。（刘正非）