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我国加强对外商直接投资房地产业的审批和监管
2007年06月14日 07:07:41  来源:新华网
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漫画:“限外令”下外资对中国房地产市场投资热情高涨,中国房地产交易额06年增幅69% 投资60%来自境外 中新社发 谢正军 作

    新华网北京6月13日专电(记者雷敏)商务部官方网站13日发布《商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》,要求各地商务和外汇管理部门依法加强对外商投资房地产业的审批和监管。

    《通知》要求,各地商务主管部门要依法加强外商投资房地产企业的审批和监管,严格控制外商投资高档房地产。

    《通知》规定,外商投资从事房地产开发、经营,应遵循项目公司原则。申请设立房地产公司,应先取得土地使用权、房地产建筑物所有权,或已与土地管理部门、土地开发商/房地产建筑物所有人签订土地使用权或房产权的预约出让/购买协议;已设立外商投资企业新增房地产开发或经营业务,以及外商投资房地产企业从事新的房地产项目开发经营,应按照外商投资有关法律法规向审批部门申请办理增加经营范围或扩大经营规模的相关手续。

    《通知》明确,严格控制以返程投资方式(包括同一实际控制人)并购或投资境内房地产企业。境外投资者不得以变更境内房地产企业实际控制人的方式,规避外商投资房地产审批。外汇管理部门一经发现以采取蓄意规避、虚假陈述等手段违规设立的外商投资房地产企业,将对其擅自汇出资本及附生收益的行为追究其逃骗汇责任。

    《通知》强调,境外投资者在境内从事房地产开发或经营业务,应当遵守商业存在原则,依法申请设立外商投资房地产企业,按核准的经营范围从事相关业务。外商投资房地产企业的中外投资各方,不得以任何形式订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款。

    《通知》指出,地方审批部门批准设立外商投资房地产企业,应即时依法向商务部备案。对地方审批部门违规审批外商投资房地产企业,商务部将予以查处纠正,外汇管理部门对违规设立的外商投资房地产企业不予办理外汇登记等手续。

资料图片:"限外"难挡外资整购脚步

 ◎相关政策

    两部门:外商投资房地产企业不得保证固定回报

    地方审批部门批准设立外商投资房地产企业,应即时依法向商务部备案;外商投资房地产企业的中外投资各方,不得以任何形式订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款。这是昨日(11日)正式公布的《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》中规定。该《通知》由商务部和国家外汇局联合发布,以此进一步遏制外资在中国内地的炒房行为。

     金融机构要控制对外商投资国内楼市的信贷支持

     新华网上海5月29日电(记者黄庭钧)中国人民银行上海总部近日通过新发布的《上海市信贷投向指引(2007年修订)》提出,金融机构要控制对外商投资国内房地产的信贷支持。

    央行上海总部对上海的金融机构发出“窗口指导”要求,要继续规范房地产开发贷款,合理把握信贷投放总量和节奏,推动信贷产品和服务方式创新,着力优化信贷结构,努力防范信贷风险。

 ◎观点评论

     专家称我国房地产业可能被外国投机资金操纵

    目前,我国房地产开发资金的70%~80%直接或间接来源于银行,而国外开发资金中银行资金一般只占20%。近些年中央的系列调控措施,收紧了房地产业的资金链,迫使开发商把目光转向资本市场和海外市场。直接上市、借壳上市、信托投资公司、各类基金(公募、私募)、发债、外资合资、外资入股、海外投资银行等等,五花八门,日益多元化了。

    经济观察:“限外”炒房政策能否堵住热钱?

    限制外资炒房政策出台之后,对一些境外投机的游资起到威慑的作用,外资投资我国内地房地产会有所收敛,对北京、上海这样的大城市房地产市场健康稳定发展也起到了好的作用。房价如何平稳发展,向什么方向发展,主动权不是牵在外国人手里,而是中国人自己有主动权。使房价按照中国政府和中国人民希望平稳理性健康的方向发展,有积极的影响,使像上海这样的大城市高档商品住宅和商务楼价格得到平稳。

    中国生长"仇外"情绪? 限制外资炒房有充分理由

    最近,美国《商业周刊》有文章表示,说中国人正在生长一种仇视外资的情绪,外资进入中国的政策将出现逆转。特别是随着限制外资炒作国内房地产政策的出台,随着国内对外资两税并轨的呼声高涨,随着有人对外资大量地并购国内企业的质疑……  

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